СПРАВОЧНИК по способу управления многоквартирным домом – (ТСЖ)

Часть 1. Ленинский район Города Томска

Часть 2. Жилье в жизни человека
Часть 3. Способы управления многоквартирным домом
Часть 4. Товарищество собственников жилья
Часть 5. Взаимодействие ТСЖ Ленинского района с администрацией Ленинского района Города Томска
Часть 6. Общественный совет по вопросам реализации прав и обязанностей собственников жилых помещений при администрации Ленинского района Города Томска
Версия для печати: СПРАВОЧНИК_жителя_Ленинского_района_вариант_на_печать.doc

Часть 1. Ленинский район Города Томска

Ленинский район Города Томска на карте города:

Статистические данные:
Площадь района- 42,76 кв.км
Количество жителей – более 125 000
Ленинский район Города Томска является одним из четырёх внутригородских административно-территориальных образований в Томске. Расположен к северу от центра города. Назван в честь Владимира Ильича Ленина. С запада район ограничен рекой Томь, за которой находится часть Кировского района, с севера — территорией города Северска, с востока - Октябрьским районом, а с юга - Советским районом. Включает в себя: микрорайон Каштак, микрорайон Черемошники, п. Свечной, п. Сосновый Бор, п. Киргизка.
Ленинский район Города Томска создан на основании решения Томского горисполкома от 4 августа 1962 года.
В настоящих границах район находится с 01 января 2006 года, когда в новом Уставе Города Томска объединенная с 1998 года администрация Ленинского и Октябрьского округов (Северный округ), была вновь разделена на 2 района.
На территории Ленинского района располагается 2 избирательных округа: № 5 (мкрн. Черемошники) и № 6 (мкрн. Каштак).
Основные улицы: Большая Подгорная (5 км.), проспект Ленина (4,35 км., в пределах района), проспект Мира (3,45 км.), улица Смирнова (3,24 км.), улица Розы Люксембург (2,47 км.).
Ленинский район – это район, в котором тесно переплетены история и современность. Здесь новые высотные микрорайоны соседствуют с территориями, на которых расположены малоэтажные деревянные дома, постройки первой половины XX века, именно здесь можно увидеть частные домовладения на центральном проспекте.

Часть 2. Актуальность.

В связи с предоставлением Жилищного законодательства возможности выбора одного из способов управления многоквартирным домом, перед собственниками встает вопрос: какой способ будет самым эффективным? Как правило, чаще всего собственники выбирают между двумя способами: товарищество собственников жилья (ТСЖ), либо управляющая организация.
У каждого из этих способов есть свои плюсы и минусы, тем не менее, анализ обращений граждан в администрацию Ленинского района Города Томска, в период с 01.01.2012 по 30.06.2013 свидетельствует о том, что количество обращений, поступивших от жильцов, проживающих в домах с формой управления ТСЖ почти в 16 раз меньше:
Всего обращений (с 01.01.2012 по 30.06.2013)
ТСЖ
УК
25
394
Вопросы: обустройство контейнерных площадок, муниципального жилья, о разъяснении норм законодательства в отношении общего имущества, перепланировка, внутренние вопросы деятельности ТСЖ.Вопросы: оплата коммунальных услуг, тепло- и водоснабжение, перепланировка, перенумерация, переадресация квартир, подтопление подвалов, работа лифтов, ремонт кровли, установка приборов учета, эксплуатация и ремонт жилого фонда, эксплуатация инженерных коммуникаций, электроснабжение.
Основные вопросы, которыми интересуются собственники жилых помещений касаются жилищно–коммунальной сферы. Нередки случаи, когда в домах со способом управления управляющая организация собственники не проявляют активность в принятии решения, а если оно и принято, то возникают сложности с качественной реализацией такого решения в связи с тем, что у тех же собственников нет возможности, а где-то и желания, должным образом проконтролировать работу эксплуатирующих жилой фонд организаций. Это является основной причиной перехода дома из способа управления управляющая компания в товарищество собственников жилья.

Часть 3. Способы управления многоквартирным домом.

В целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (МКД), решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, необходимо организовать управление МКД. Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления МКД:
1. Непосредственное управление,
    2. Управление товариществом собственников жилья (либо жилищным кооперативом, либо иным специализированным потребительским кооперативом),
3. Управление управляющей организацией.
Нельзя со стопроцентной уверенностью определить один единственный, идеальный, универсальный способ управления МКД, который сможет решить все проблемы и удовлетворить все потребности, ведь в любом доме живет множество людей с самыми различными интересами (например, благоустройство двора: одних жителей интересует наличие лавочек и беседок, другим нужна детская площадка, третьим - спортивная зона, а автолюбители предпочли бы создать на месте всего этого автопарковку), а привести эти интересы к общему знаменателю всегда непросто. Поэтому решение о выборе способа управления МКД должно быть обдуманным и строиться в зависимости от индивидуальной ситуации, дальнейших планов развития и желаемого результата.
Но в вышеперечисленных способах управления МКД, все-таки есть один общий универсальный аспект, без которого любой способ управления будет неэффективным – активность жителей, неравнодушное отношение к проблемам своего дома, желание их решать.
Способ управления МКД выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в МКД. Если Вы не согласны с решением (по любому рассмотренному на собрании вопросу), Вы имеете право обратиться в суд для его обжалования.
Вопросы, касающиеся общего собрания собственников помещений в МКД, порядка проведения общего собрания собственников помещений в МКД, решений общего собрания собственников помещений в МКД, общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования, голосования на общем собрании собственников помещений в МКД изложены в статьях 44 – 48 главы 6 раздела II Жилищного Кодекса РФ:

Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;
1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;
1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Статья 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
4. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
5. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
7. В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 47. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования
1. В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
3. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
2. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
4. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
5. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
6. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Кроме того, необходимо учитывать изменения в гражданском законодательстве, касающиеся решения собраний (в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ введена Глава 9.1. Решения собраний):

Статья 181.1. Основные положения
1. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.
2. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статья 181.2. Принятие решения собрания
1. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.
2. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
3. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
4. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:
1) дата, время и место проведения собрания;
2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
5. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:
1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;
2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Статья 181.3. Недействительность решения собрания
1. Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
2. Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Статья 181.4. Оспоримость решения собрания
1. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.
7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Статья 181.5. Ничтожность решения собрания
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Непосредственное управление

Непосредственное управление многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, может быть выбрано и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме при заключении такими собственниками с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.
При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет не более чем двенадцать, собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.
При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, собственниками помещений в данном доме договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме с управляющей организацией собственники помещений в данном доме заключают на основании решения общего собрания указанных собственников. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
По договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.
Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме (ст. 164 ЖК РФ).
Минусы:
1. не создаётся юридическое лицо, как в ТСЖ;
2. наименее приемлемый способ для старых домов, поскольку требует больших капиталовложений на ремонт общего имущества (следовательно, возникают трудности в накоплении средств);
3. больше подходит для малоквартирных домов – до 12 – 15 квартир.
Плюсы:
1. нет коллективной ответственности (вас не отключат за долги соседей);
2. вы лично осуществляете контроль за тарифами и качеством коммунальных услуг;
3. проще, чем в ТСЖ и УК контролировать расходование средств на содержание общего имущества подъезда (дома).

Управление товариществом собственников жилья

Товариществом собственников жилья (ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в МКД для совместного управления общим имуществом в МКД. ТСЖ имеет свой устав, который принимается на общем собрании. ТСЖ создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом. ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, которая осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
Решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений в МКД на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем МКД, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в МКД, проголосовавшими за принятие таких решений.
Минусы ТСЖ:
1. Нет уверенности в порядочности правления, председателя ТСЖ.
2. ТСЖ – непрофессиональная жилищно-коммунальная организация.
Плюсы ТСЖ:
1. Собственники жилья сами распоряжаются своими деньгами.
2. Возможность объединения в ТСЖ нескольких домов (преимущества: у однотипных домов – одинаковые проблемы и идентичные методы их решения, можно совместно содержать «общих» бухгалтера, сантехника и прочих работников).
3. При создании ТСЖ на его баланс не перейдут все долги дома, накопившиеся за долгие годы (если ранее домом управляла другая организация или компания). Кроме того, создается юридическое лицо со своим банковским счетом, которое обладает правом на судебное разбирательство.
4. Правление, председатель и ревизионная комиссия ТСЖ избирается жильцами, а не назначается без учета мнения жильцов, что позволяет влиять на политику ТСЖ и контролировать расходы и качество работы.
5. Возможность трудоустраивать в ТСЖ как отдельных сотрудников, так и заключать договора на обслуживание с одной или несколькими подрядными организациями.
6. Можно приватизировать землю вокруг дома.
7. Можно сдавать в аренду помещения (стены для размещения рекламных баннеров), используя прибыль на нужды дома.

Управление управляющей организацией

Среди всех способов управления многоквартирным домом самым распространенным является управление управляющей организацией, компанией (УК). При выборе этого варианта собственники дома заключают договор управления многоквартирным домом с выбранной управляющей компанией. Предмет договора в обязательном порядке включает: оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; предоставление коммунальных услуг; любая другая деятельность, направленная на достижение целей управления многоквартирным домом.
Управляющая организация – это коммерческая организация, которая на профессиональной и платной основе оказывает услуги управления МКД. Сущность управляющей организации определяется её предназначением. Управляющая организация имеет много предметов управления (МКД) и её внимание, как правило, распределено в зависимости от финансовых показателей каждого управляемого дома.
При выборе управляющей компании необходимо руководствоваться следующими аспектами:
- наличие опыта управления жилищным фондом. Необходимо поинтересоваться профессионализмом сотрудников, начиная от руководителя и бухгалтера и заканчивая слесарем-сантехником, а также тем, какие дополнительные услуги может предоставить вам данная компания (например, озеленение или обустройство детских площадок, есть ли у них в штате профессиональный дизайнер (ведь, от того, как обустроят ваш подъезд или детскую площадку, будет во многом зависеть и ваше настроение, и настроение ваших детей). Возможно, компания будет предоставлять услуги только по управлению домом, а для выполнения специальных работ (электротехнических, слесарных, работ по озеленению) будет привлекать специализированные организации. В таком случае надо понимать, что такое посредничество со стороны управляющей компании должно быть дополнительно оплачено).
- стоимость услуг. Дешево не значит качественно и надежно.
- длительность работы управляющей компании на рынке жилищно-коммунальных услуг. Если нет возможности ознакомиться с работой данной управляющей компании через СМИ, необходимо посетить дома, управлением которых занимается эта управляющая компания.
- состояние материально-технической базы.
- наличие и количество уставного капитала.
В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.
Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
Совет многоквартирного дома:
1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит Жилищному кодексу РФ;
3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;
4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;
5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;
6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе.
Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.
Председатель совета многоквартирного дома:
1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора;
2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров;
3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;
4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств;
5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.
Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.
Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.
Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме избираются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.
Минусы УК:
1. Нет уверенности в порядочности руководства и сотрудников УК.
2. Трудности в отслеживании эффективности обслуживания дома.
3. В обслуживании находится несколько домов, для чего требуется большой штат работников, которым необходимо платить заработную плату. Кроме того, при обслуживании нескольких домов нет гарантий, что в первую очередь будут решаться проблемы именно вашего дома, а также, что деньги с вашего дома не будут направлены на решение проблем другого дома, находящегося в управлении этой же УК.
4. Отсутствие реального участия в управлении делами своего дома со стороны собственников квартир.
5. Если УК разорится, деньги с нее взять будет очень сложно.
Плюсы УК:
1. Такой способ управления подходит для граждан, у которых нет желания, либо времени участвовать в решении вопросов дома.
2. УК – профессиональная жилищно-коммунальная организация.
3. Слаженность работы управляющей организации, наличие опыта взаимодействия с властными структурами, с организациями - поставщиками жилищно-коммунальных услуг.

Часть 4. Товарищество собственников жилья

Общая информация.
ТСЖ – это объединение собственников жилых помещений. ТСЖ позволяет жильцам самостоятельно осуществлять контроль по расходу средств, состоянию систем дома, определять приоритетные направления развития. В ТСЖ собственники будут устанавливать, с какой периодичностью мыть полы в подъездах, вывозить мусор, чистить двор. Стоит ли собрать деньги на строительство детской площадки или ремонт скамеек у подъезда. Нужно ли разбить клумбу или сделать на её месте автомобильную парковку.
Управляющие органы ТСЖ: председатель, правление и ревизионная комиссия – не назначаются свыше, они избираются собственниками жилья во время проведения общих собраний.
ТСЖ - некоммерческая организация, имеющая свой банковский счет, на который жильцы будут перечислять деньги, с этого счета ТСЖ будет оплачивать коммунальные услуги. Основные ресурсоснабжеющие организации (поставщики света, тепла, горячего и холодного водоснабжения) будут обязаны заключить договор с новым ТСЖ. Другие службы и подрядчики (операторы по вывозу мусора, уборки двора и подъездов, сантехнические, электротехнические, ремонтные и т.д.) выбираются ТСЖ самостоятельно. Кроме того, при заключении договоров с такими организациями появляется возможность участвовать в определении стоимости и объемов работ. В случае, если какой-либо из аспектов перестанет удовлетворять жильцов, договор всегда можно расторгнуть и заключить новый договор с другим подрядчиком. Помимо этого, часто в ТСЖ трудоустраивают «молодых пенсионеров» из числа соседей, такой метод решения вопроса найма персонала имеет свои плюсы: более ответственное отношение к выполняемой работе, оперативность, наличие конкретного ответственного лица.
При ТСЖ приходит понимание, что в распоряжении собственников находятся все места общего пользования: лестничные клетки, чердаки, подвалы, придомовая территория. Во многих домах они находятся в хорошем состоянии и сами по себе являются ценной собственностью. ТСЖ может принять решение использовать их в своих целях (например, устроить там клуб, спортзал или хранилище вещей жильцов), а может сдать их в аренду. Полученные таким образом деньги можно тратить на благоустройство дома или компенсировать за их счет часть коммунальных платежей.
Товариществу обязательно понадобится грамотный бухгалтер для проведения платежей и составления отчетов в налоговую и другие контролирующие органы. Если нет возможности привлечь к данной работе профессионального бухгалтера, который к тому же являлся бы соседом, то можно обратиться в специализированные фирмы.
Кроме того, ТСЖ может оплачивать определенную сумму председателю товарищества и/или управляющему домом – тому, кто возьмет на себя реальное управление домом и решение возникающих проблем. Все остальные должностные лица в товариществе (и члены правления, и участники ревизионной комиссии) работают на общественных началах и денег за свою работу не получают.
Также, в штате сотрудников ТСЖ должна работать паспортная служба (паспортистка). Обычно паспортный стол в ТСЖ работает раз в неделю, при таком графике значительно снижаются расходы на содержание службы, либо отдельного сотрудника и расходы на выплату заработной платы. Все остальные специалисты нанимаются по рыночной цене. Как правило, расходы на них будут ниже, чем в управляющей компании.
Одна из основных проблем любой коммунальной организации – контроль. В ТСЖ с данным вопросом ситуация гораздо проще, ведь все плюсы и минусы, вся выполненная или невыполненная работа всегда на виду. Если кто-то работает не качественно, всегда у собственников есть возможность повлиять на сложившуюся ситуацию.
Стоит отметить, что не всегда и не во всех домах имеет смысл создавать полноценное ТСЖ, которое возьмет на себя все коммунальные аспекты, тем более, что в некоторых ситуациях это сделать очень сложно. В таких случаях ТСЖ нанимает управляющую компанию. Между товариществом и УК заключается договор, и дальше они действуют совместно и в этом способе есть свои плюсы: дом управляется профессионально, жителям не надо самим создавать с нуля ремонтную базу, искать сантехников и дворников. В такой ситуации ТСЖ является единственным квалифицированным заказчиком, представляет интересы всего дома, за счет этого ТСЖ имеет намного больше авторитета, власти и полномочий, нежели каждый отдельный жилец. Каким бы ни был поставщик, подрядчик, он будет больше прислушиваться не к одному жалобщику, а к серьезной организации, представляющей несколько десятков или даже сотен человек. Также, ТСЖ в любой момент может заказать независимый аудит, а при желании поменять управляющую компанию, ведь сделать это ТСЖ намного легче, чем десяткам разобщенных собственников, необходимо провести одно общее собрание – и договор расторгнут. ТСЖ всегда может выбрать определенный перечень необходимых услуг. Например, работа сантехников и дворников в прежней управляющей компании вполне устраивали жильцов – тогда эти услуги можно оставить. А вот к примеру, электрика и уборщиц в подъезде необходимо заменить. Вместо техничек из УК можно трудоустроить соседок-пенсионерок, а электрическую сеть передать в ведение специализированной компании. При такой форме управления совместным имуществом распоряжается ТСЖ и может тратить полученные от его аренды средства на облагораживание территории или уменьшение квартплаты.

Создание ТСЖ.
Одной из причин, по которым жильцы не спешат создавать ТСЖ является, на первый взгляд, сложность создания товарищества. Да, процесс этот непростой и требует достаточно большого времени и сил. Но это возможно, и в нашем районе есть более 100 активистов, которые взяли контроль над своим домом в свои руки. Главное не быть пассивным наблюдателем.
На первый взгляд, процесс создания товарищества собственников жилья может показаться крайне сложной, неподъемной задачей. Действительно, процесс этот непростой и занимает примерно от 2-3 месяцев до полугода. Но ничего принципиально невозможного в нем нет. Кроме того, инициативная группа жильцов, решившая зарегистрировать ТСЖ, всегда может обратиться за помощью в любую юридическую фирму, где грамотно оформят все документы, проконсультируют по возникающим вопросам. Но необходимо понимать, что без инициативы жильцов, ни одна форма управления МКД не принесет положительных результатов.

Типовой план действий по созданию ТСЖ.
1. Организация инициативной группы.
Одним из основных моментов в создании ТСЖ является создание инициативной группы жильцов, которая возьмет на себя всю работу по информированию соседей, созданию и регистрации ТСЖ. Если не будет создана инициативная группа, то просто не кому будет создавать ТСЖ. В группу должно входить не менее 5 человек. Это позволит разделить между собой обязанности на всех стадиях работы, благодаря чему нагрузка не ляжет на плечи одного – двух неравнодушных жителей, кроме того, это позволит сформировать будущие органы управления ТСЖ. Среди качеств, которыми должны обладать члены инициативной группы можно выделить ответственность и порядочность. Эти люди должны пользоваться авторитетом и доверием среди своих соседей. Хорошо, если в работе ТСЖ будут использованы плюсы каждого человека, то есть будут использованы профессиональные умения, знания, навыки и творческий потенциал соседей (например, профессиональные управленцы, юристы, инженеры, бухгалтера, художники, ведущие праздничных мероприятий…).
На первых собраниях инициативной группы необходимо подумать о долгосрочной концепции развития дома, несмотря на то, что, как правило, ТСЖ создаются для решения конкретных проблем, достижения определенных целей. Но тем не менее, уже на самых ранних стадиях работы члены инициативной группы должны понимать зачем они создают ТСЖ, каким они хотят видеть дом через несколько лет, какими способами добиться реализации планов… При понимании полной картины можно определить план действий и разъяснить стратегию развития дома соседям. После понимания общей картины и определения целей в развитии дома, необходимо оценить имеющиеся в распоряжении дома ресурсы и учесть риски, которые могут возникнуть. К ресурсам можно отнести: придомовую территорию, места общего пользования (подвалы, чердаки, подсобные помещения). Необходимо заранее выяснить, не находятся ли они в чьей-нибудь частной собственности, так как в этом случае данные объекты не попадают в число ресурсов. Кроме того, необходимо выяснить, какими общедомовыми системами учета оборудован дом. Любой счетчик тепла, воды или электричества – это ресурс, который в дальнейшем позволит значительно экономить на оплате коммунальных услуг. Обязательно нужно узнать сумму, которую дом накопил на капитальный ремонт. А основным ресурсом, конечно же, являются сами собственники. Необходимо понимание, каков их средний достаток, готовы ли они тратить собственные средства на благоустройство дома и двора, каковы их основные потребности… То есть, чтобы было понимание: хотят ли ваши соседи платить меньше за те услуги, которые им предоставляются, или же наоборот, готовы ежемесячно отдавать чуть больше денег, лишь бы качество услуг и их жизни существенно выросло. Это знание определит дальнейшую позицию при создании ТСЖ. Причем получить эту информацию необходимо заранее, чтобы не столкнуться с трудностями на более поздних этапах создания ТСЖ. Нужно понимать, что в вопросе создания ТСЖ нужно единство взглядов большинства собственников.
Чем старше дом, чем дольше в нем не было ремонта – тем выше риски, тем больше средств понадобится на их устранение и предотвращение. Но главный риск – это пассивные собственники и конечно, злостные неплательщики. Как только будет организовано ТСЖ, неплательщики станут его задачей. В конечном счете, платить за них придется всем соседям. Поэтому необходимо заранее выяснить, сколько в вашем доме таких недобросовестных жильцов, и заранее подумать о том, какие меры воздействия вы планируете к ним принимать. Возможно, уже на этой ранней стадии следует встретиться с неплательщиками и обсудить ситуацию. Должники и неплательщики – проблема любого дома. Но у ТСЖ есть свои плюсы в разрешении этой проблемы: моральное давление (одно дело – не платить какой-то абстрактной управляющей компании, которая давно воспринимается как некий «враг», и совсем другое – грабить своих соседей. Непросто жить неплательщику, когда он ежедневно встречает на лестничной клетке людей, которые знают, что он живет за их счет), также, ТСЖ быстрее и охотнее идет на крайние меры – передачу дела в суд… И это понятно – ведь люди здесь расплачиваются за нерадивого соседа своими деньгами.
2. Проведение общего собрания.
Оценив все плюсы и минусы, составив долгосрочную стратегию управления домом, вы должны будете принять окончательное решение – хватит ли у вас ресурсов на управление собственным домом, стоит ли создавать ТСЖ, в какой форме оно будет работать. После того как решение принято, вам останется уже только техническая работа по регистрации товарищества.
Для того чтобы ТСЖ было признано существующим, необходимо провести общее собрание собственников жилья, на котором владельцы проголосуют за ТСЖ. На этом же собрании должен быть утвержден и важнейший документ ТСЖ – Устав. Там же избираются органы управления.
Подготовка к собранию.
Подготовительные мероприятия можно разделить на три большие части:
- первая – это предварительное общение с жителями дома. Тут действительно придется в буквальном смысле дойти до каждого. Членам инициативной группы в течение нескольких недель необходимо заниматься агитаторской и разъяснительной работой. Ходить по квартирам. Общаться. Рассказывать о своем проекте, отвечать на вопросы. Вполне возможно, что имеет смысл провести несколько предварительных собраний, главная цель которых – обсудить предстоящее создание ТСЖ и проект будущего Устава, возможно – и правил совместного проживания в доме. Необходимо учесть мнение большинства жильцов, узнать их позицию по наиболее существенным вопросам. Иначе в ходе общего собрания организаторов ТСЖ могут ждать неприятные сюрпризы.
- вторая часть – организационная. В первую очередь необходимо выяснить, какие решения уже были приняты предыдущими общими собраниями жильцов. Вполне возможно, что там же были приняты и иные важные решения. Пожалуй, самым значимым из таких решений является принятие формы оповещения о новых общих собраниях. Дело в том, что закон обязывает инициаторов общего собрания оповестить о нем всех жителей дома. Форму такого оповещения выбирают сами жители. Как правило, это либо расклейка объявлений в людных местах – на специальных информационных досках, на первом этаже или в лифте, либо разноска писем с уведомлением по почтовым ящикам или по квартирам. В этом случае членам инициативной группы следует изготовить и распространить извещение. Но если такого решения принято не было, вам придется руководствоваться общими нормами законодательства. Если они будут нарушены, то собрание, на которое собственники будут приглашены не должным образом, будет считаться недействительным.
- третья часть - подготовка документов, прежде всего – повестки, Устава, листов голосования.
Устав. Формально, Устав ТСЖ – это основополагающий документ, определяющий жизнь дома и обязательный для исполнения всеми жильцами вне зависимости от того, голосовали они за него или нет. Устав – программный документ, цель которого – удовлетворить всех жителей дома, организовать, упорядочить жизнедеятельность. Большинство уставов помещается на 10 страницах и по своей структуре достаточно стандартны: в них входят, в основном, пункты, предусмотренные законодательством. По сути, Устав – это программа, в которой должна быть изложена позиция инициативной группы. В нескольких абзацах следует написать, к чему они призывают собственников, определить уровень и качество услуг, которого следует добиваться. Кроме того, в Уставе в обязательном порядке должны быть прописаны такие формальные пункты, как управляющие органы будущего ТСЖ – количество членов Правления, способ избрания председателя (членами Правления или общим собранием), состав и порядок избрания ревизионной комиссии.
Повестка общего собрания. В нее необходимо включить все основные вопросы, по которым жители должны принять решение: выбор председателя собрания, секретаря собрания, счетной комиссии, о выборе способа управления домом товарищество собственников жилья. Кроме того, необходимо утвердить Устав и избрать Правление. Если голосование идет заочно, то можно использовать две формы избрания правления. Первая – «пакетное» голосование. При нем собственникам жилья предлагается проголосовать за или против готового списка из нескольких человек, как правило, членов инициативной группы. Если же на должности в ТСЖ претендует много кандидатов, то имеет смысл сделать поименное голосование по каждому из них. Например, сформировать список из десяти человек, напротив фамилии каждого сделать место, в котором можно поставить галочку. При этом каждый голосующий может выбирать 3 или 5 человек из предложенного списка. Саму процедуру лучше прописать в том же бюллетене для голосования, чтобы не допустить ошибки. Также нужно избрать счетную или ревизионную комиссию. Что касается Председателя Правления, то тут есть 2 мнения: некоторые ТСЖ предпочитают выбирать его на общем собрании, другие считают, что избрание Председателя – это дело Правления, и оно с этой задачей справится самостоятельно. Оба решения одинаково законны, что выбрать в каждом конкретном случае – решать вам. Следует отметить, что этот пункт обязательно должен быть отмечен в Уставе. Будет полезным указать кроме фамилии, имени и отчества кандидатов номер их квартиры и телефон. Это позволит соседям связаться с кандидатами и задать им возникшие вопросы. Необходимо, чтобы сами кандидаты дали свое согласие на распространение их персональных данных, причем лучше – в письменном виде.
Кроме этих обязательных пунктов на общее собрание могут быть вынесены и другие вопросы (например, об управлении общей собственностью - согласны ли вы передать в управление Товариществу собственников жилья общедомовое имущество, а именно: …). Также на общее собрание можно вынести частные вопросы, такие как проведение капитального ремонта, приглашение консьержки и многие другие. В перечень вопросов общего собрания можно внести и пункт о том, как в будущем жильцы будут оповещаться о новых подобных мероприятиях. Например, можно прописать норму о том, что оповещение осуществляется путем вывешивания объявлений на первом этаже и в лифте или разносом их по почтовым ящикам. Но слишком перегружать первое общее собрание вопросами не стоит. Сначала нужно решить самые насущные проблемы, затем в порядке приоритетности перейти к проработке других вопросов и задач.
Собрание можно проводить в 2 формах: очное и заочное голосование. Важно помнить, что участие в голосовании принимают не люди, а принадлежащие им квадратные метры.
Очное собрание хорошо тем, что на нем могут высказаться все желающие, но, как правило, данная форма из демократической беседы на практике переходит в совершенно другое русло, а бывает даже и в скандал. А такие эмоциональные и долговременные беседы не все смогут выдержать. Многим просто надоедает перепалка, и они уходят по домам. А это значит, что теряется кворум, без которого собрание утрачивает свою легитимность. В этом случае оно просто признается несостоявшимся. Если голосование в очной форме не состоялось, проводится повторное голосование, но уже в заочной форме. В этом случае инициативная группа готовит листы голосования – бюллетени заочного голосования, которые содержат все пункты будущей повестки. Бюллетени разносятся по квартирам, передаются собственникам жилья. С момента раздачи бюллетеней начинается заочное голосование. О проведении заочного голосования и дате его окончания необходимо оповестить всех жильцов за 10 дней до начала голосования. Поэтому, инициативной группе необходимо заранее провести все организационные моменты, касающиеся подготовки документов к проведению голосования в заочной форме.
Бюллетени включают в себя следующую информацию: данные о голосующем (фамилия, имя, отчество, паспортные данные и номер документа, удостоверяющего его право собственности на квартиру), площадь принадлежащего ему жилища (если квартира принадлежит муниципалитету, то участие в голосовании принимает районная администрация; если у одной квартиры есть несколько собственников, то и голосовать каждый из них имеет право только своей долей). Каждый пункт повестки должен быть оформлен так, чтобы можно было однозначно определить решение голосующего (например, под каждым пунктом можно поставить три квадратика – «за», «против» и «воздержался»). Также в этом документе должна быть указана дата окончания голосовании и оставлено место для подписи.
Очное собрание проходит при личном присутствии жильцов. При проведении собрания необходимо заранее подумать и приготовить всю необходимую материальную базу: рабочий стол, калькулятор или компьютеры, необходимая документация (бланки). В случае заочного голосования бюллетени разносятся членами инициативной группы по квартирам. Если в квартире живет несколько собственников, то каждый из них должен получить по бюллетеню. Собрание считается начавшимся с момента выдачи первого бюллетеня. Дата окончания указывается на всех документах. При выдаче члены инициативной группы обычно раздают соседям свои контакты, для того чтобы в любой момент ответить на возникающие вопросы.
К процессу подсчета голосов необходимо отнестись со всей ответственностью и проявить терпение. Прежде всего, счетной комиссии по подсчету необходимо выяснить общую площадь всех жилых помещений дома. Потом исходя из этих данных установить, какая процентная доля приходится на каждый квадратный метр. Затем необходимо выяснить, сколько процентов приняли участие в голосовании и как разделились их голоса. Такую операцию необходимо провести по каждому голосованию отдельно. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:
1) дата, время и место проведения собрания;
2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:
1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;
2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, подписавших протокол, а также, необходимо указать, сколько было подготовлено бюллетеней, в какие квартиры они были доставлены, сколько бюллетеней и из каких квартир было собрано. Обязательно необходимо указать, сколько бюллетеней было признано действительными, а сколько – недействительными, и по каким причинам. И конечно, данные о том, сколько собственников жилья, владеющих определенным объемом голосов от общей жилой площади дома, приняли участие в голосовании.
Протокол – самый важный документ, именно он является юридическим основанием для создания и регистрации товарищества собственников жилья в качестве юридического лица.
В связи с тем, что при создании ТСЖ инициативной группе необходимо будет составлять не один документ, к тому же все они имеют большое значение, настоятельно рекомендуем, в целях правильного оформления всей документации, в том числе бланков, консультироваться у квалифицированного юриста.
Когда протокол составлен, необходимо огласить результаты голосования. Сделать это можно двумя способами: вывесить протокол в местах, где его смогут прочитать жильцы (например, на информационных стендах, в лифтах), или же разнести итоговый информационный бюллетень с результатами по квартирам или почтовым ящикам. Можно совместить эти два способа.
Далее необходимо зарегистрировать ТСЖ в налоговой инспекции. Для этого необходимо уплатить соответствующую пошлину, нотариально заверить заявление о регистрации, которое пишется на специальном бланке (его можно получить в налоговой), и вместе с Уставом подать на регистрацию в инспекцию ФНС. Этот процесс также можно поручить юристам.
Когда документы вернутся из налоговой со всеми необходимыми отметками, ТСЖ можно считать зарегистрированным. Необходимо будет только завести счет в банке и начать управлять собственными имуществом.

Что нужно знать о ТСЖ:
Общее собрание - высший орган управления товарищества:
    избирает правление, ревизионную комиссию, председателя правления;
    утверждает заключения ревизионной комиссии по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности;
    устанавливает размер обязательных платежей и взносов членов товарищества;
    утверждает годовую смету доходов и расходов;
    утверждает годовой план содержания и ремонта общего имущества;
    утверждает годовой отчет о деятельности правления;
    определяет размер вознаграждения членов правления товарищества, председателя;
    образует специальные фонды, в том числе резервный фонд;
    вносит изменения и дополнения в Устав товарищества;
    рассматривает жалобы на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии;
    утверждает и вносит изменения в правила внутреннего распорядка, положения об оплате труда штатного персонала товарищества;
    определяет направления использования доходов от хозяйственной деятельности;
    принимает решения о получении заемных средств, включая банковские кредиты;
    принимает решение о реорганизации и ликвидации товарищества.

Правление – исполнительный орган:
    избирается из числа членов товарищества;
    руководит текущей деятельностью товарищества;
    заключает договора на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества;
    контролирует своевременность внесения установленных обязательных платежей;
    ведет делопроизводство.

Председатель правления:
    избирается из числа членов правления;
    обеспечивает выполнение решений правления;
    дает указания и распоряжения в пределах своей компетенции;
    выносит на утверждение общего собрания правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда штатного персонала;
    подписывает платежные документы и совершает сделки, которые не требуют одобрения правления товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор):
    в состав не могут входить члены правления;
    проводит ревизию финансовой деятельности товарищества не реже одного раза в год;
    представляет общему собранию заключение о годовой смете доходов и расходов и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
    отчитывается перед общим собранием о своей деятельности.

Состав общего имущества утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491 (в ред. от 14.05.2013):
- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
- крыши;
- ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
- ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Вопросы, касающиеся товарищества собственников жилья изложены в разделе VI Жилищного Кодекса РФ:


Глава 13. СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТОВАРИЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Статья 135. Товарищество собственников жилья
1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

Статья 136. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья
1. Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
1.1. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.
2. Товарищество собственников жилья может быть создано:

Действие пункта 1 части 2 статьи 136 (в ред. от 04.06.2011) не распространяется на товарищества собственников жилья, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ (Федеральный закон от 04.06.2011 N 123-ФЗ).

1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;
2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.
3. Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
4. К товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов.
5. При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Статья 137. Права товарищества собственников жилья
1. Товарищество собственников жилья вправе:
1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;
2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;
3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;
5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;
7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
2. В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;
2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.
3. В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
4. Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

Статья 138. Обязанности товарищества собственников жилья
Товарищество собственников жилья обязано:
1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;
2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;
3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;
4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;
5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;
8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами;
9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса;
10) представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.

Статья 139. Утратила силу. - Федеральный закон от 04.06.2011 N 123-ФЗ.

Статья 140. Реорганизация товарищества собственников жилья
1. Реорганизация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
2. Товарищество собственников жилья по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив.
3. Реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме разделения при условии соблюдения требования, установленного частью 1 статьи 136 настоящего Кодекса. Решение о разделении товарищества может быть принято на общем собрании его членов большинством голосов членов товарищества от числа голосов членов товарищества, присутствующих на его общем собрании, при условии согласия на такое разделение общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение о котором принято большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом многоквартирном доме в течение двух лет с момента проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в котором инициировали такое разделение.
4. Реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме выделения при условии соблюдения требования, установленного частью 1 статьи 136 настоящего Кодекса. Решение о выделении товарищества может быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в котором будет создано товарищество собственников жилья в процессе выделения, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.

Статья 141. Ликвидация товарищества собственников жилья
1. Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 142. Объединение товариществ собственников жилья
Для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Глава 14. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЧЛЕНОВ
ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Статья 143. Членство в товариществе собственников жилья
1. Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
2. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.
3. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.
4. Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
5. Член товарищества собственников жилья обязан предоставить правлению товарищества достоверные сведения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, и своевременно информировать правление товарищества об их изменении.
6. Членство в товариществе собственников жилья, созданном собственниками помещений в двух и более многоквартирных домах, прекращается у всех являвшихся членами товарищества собственников помещений в одном из многоквартирных домов с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества собственника помещения в многоквартирном доме, в товариществе которого после прекращения этого членства члены товарищества, являющиеся собственниками помещений в том же доме, будут обладать менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. После прекращения членства в товариществе собственники помещений в данном доме обязаны выбрать и реализовать один из указанных в статье 161 настоящего Кодекса способов управления многоквартирным домом.

Статья 143.1. Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме
1. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
2. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.
3. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Статья 144. Органы управления товарищества собственников жилья
Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:
1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;
2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;
8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;
8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;
9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;
11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;
12) утратил силу. - Федеральный закон от 27.09.2009 N 228-ФЗ;
13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.
4. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья
1. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
1.1. Положения статей 45-48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.
2. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.
3. Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
4. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
5. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.
6. Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47и 48 настоящего Кодекса.

Статья 147. Правление товарищества собственников жилья
1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.
3.1. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
4. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
5. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.
6. Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.

Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников жилья
В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:
1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;
4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья
1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Статья 150. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
1. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
2. Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:
1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
1.1) представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;
2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья
1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.
2. Средства товарищества собственников жилья состоят из:
1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;
2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;
3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;
4) прочих поступлений.
3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.
4. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.

Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья
1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.
2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:
1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
3) сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

Часть 5. Взаимодействие ТСЖ Ленинского района
с администрацией Ленинского района Города Томска.

На территории Города Томска действует городская долгосрочная целевая программа (с 01.01.2014 муниципальная программа) «Развитие городского сообщества» на 2012 – 2014 годы». В рамках этой программы предусмотрены следующие меры поддержки ТСЖ:
1. Просветительское обеспечение деятельности в сфере управления многоквартирными домами (юридическая и организационно – правовая помощь в создании и деятельности (приобретение канцтоваров); организация обучающих семинаров),
2. Организация и поддержка деятельности по проведению социально – значимых мероприятий (проведение социально – значимых, праздничных мероприятий, дворовых праздников, благоустройства и озеленения района совместно с ТСЖ: предоставление субсидии на проведение праздников, благоустройство на территории района, озеленение территории, обустройство детских площадок, приобретение строительно – хозяйственных материалов, земли, посадочного материала, призы и подарки участникам социально – значимых мероприятий и дворовых праздников),
3. Проведение общегородских и районных конкурсов (организация и проведение I этапа городского конкурса по благоустройству «Томский дворик»).

Кроме того, стало хорошей традицией оказание финансовой поддержки от Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области. Так, в рамках соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования «Город Томск» субсидии из областного бюджета Томской области на создание условий для управления многоквартирными домами, заключенного между Департаментом и МО «Город Томск», получателями субсидий являются районные администрации (если в текущем году было заключено такое соглашение и если оно предусматривает в качестве получателя конкретную районную администрацию).
Данная субсидия может быть расходована администрацией района на следующие меры:
- проведение мероприятий, содействующих повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами (оказание консультативной помощи) при способе управления – товарищество собственников жилья, организацию обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность,
- издание полиграфической продукции информационного содержания, популяризирующего способ управления многоквартирным домом посредством товарищества собственников жилья;
- возмещение расходов, связанных с созданием товариществ собственников жилья.

Чтобы воспользоваться вышеперечисленными средствами поддержки необходимо обратиться в отдел по работе с ТОС администрации Ленинского района Города Томска: ул. К. Маркса, 34, кабинет № 11, телефон 517-123.
Важно понимать, что для получения помощи обращаться необходимо заблаговременно. Кроме того, если вы планируете стать получателем субсидии (что предполагает возмещение расходов), необходимо ознакомиться с порядком предоставления субсидии:
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям в рамках программы «Развитие городского сообщества» на 2012-2014 годы в 2013 году (утвержденный постановлением администрации Города Томска № 813 от 26.07.2013), предполагает предоставление администрацией Ленинского района Города Томска субсидии ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК на проведение праздников, благоустройство на территории района, озеленение территории, обустройство детских площадок.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы и другие некоммерческие организации, а также национально – культурные организации (некоммерческие организации) представляют в администрацию Ленинского района Города Томска (отдел по работе с ТОС, ул. К. Маркса, 34, кабинет № 11) следующие документы:
- заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью, в произвольной форме с просьбой предоставить субсидию с указанием банковского счёта для перечисления денежных средств, а также общего объёма средств, необходимых для проведения мероприятия, включая объем запрашиваемых средств из бюджета муниципального образования «Город Томск»;
- учредительные документы некоммерческой организации или их заверенные копии;
- описание мероприятия с указанием его значимости для муниципального образования «Город Томск», городского района, даты (временного периода) и места его проведения;
- документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Томск» (на текущий год и на плановый период на реализацию городской долгосрочной целевой программы «Развитие городского сообщества» на 2012-2014 годы).
В случае соответствия некоммерческой организации требованиям Порядка и представления всех необходимых документов перечисление субсидии осуществляется администрацией Ленинского района Города Томска на основании заключённого договора о предоставлении субсидии.
Некоммерческие организации обязаны возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления администрации Ленинского района Города Томска в случае установления нецелевого использования средств субсидии, нарушений порядка и условий предоставления субсидии.
Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования «Город Томск».
Некоммерческие организации представляют ежемесячные отчеты об использовании субсидии в администрацию Ленинского района Города Томска не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, с приложением копий документов, подтверждающих расходование средств на проведение заявленных мероприятий:


Отчет
об использовании субсидии _____________________ в 2013 году
по состоянию на ___________ 20__ г.

NN
пп
Наименование
расходов
Сумма согласно
смете расходов
Фактически
израсходованные средства
Примечание
Итого:
Израсходовано: ____________________________________________________________
(сумма прописью)
Копии ________________________________________________________ прилагаются.
(название документов)

Оригиналы вышеуказанных документов находятся в ____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, фактический адрес организации
и место нахождения документации)
____________________________ ___________________ __________________________
(руководитель организации) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.
─────────────────────────────────────────────

Отчет принят к проверке от "__" __________ 2013 г.

К утверждению в сумме _____________________________________________________
Подлежит возврату сумма в размере _________________________________________

─────────────────────────────────────────────

Специалист __________________ /____________________/ "__" _________ 20__ г.

Порядок определения объема и предоставления субсидии товариществам собственников жилья на создание условий для управления многоквартирными домами в целях возмещения расходов, связанных с их созданием (утвержденный постановлением администрации Города Томска № 599 от 11.06.2013), предполагает предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных администрации Ленинского района Города Томска решением о бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, на возмещение следующих расходов:
- нотариальное удостоверение подписи заявителя (ей), копии заявления о государственной регистрации, доверенности на представление документов в регистрирующий орган, свидетельств, учредительных документов товариществ собственников жилья, осуществляющих управление многоквартирными домами;
- уплату государственной пошлины за государственную регистрацию товариществ собственников жилья, осуществляющих управление многоквартирными домами;
- оплату юридических услуг - подготовку устава, подготовку заявления о государственной регистрации, подготовку протоколов (решений) общего собрания (собственников жилых помещений в многоквартирном доме, учредителей создаваемого юридического лица, товарищества), передаточного акта, устное консультирование в процессе проведения общего собрания. Расходы товариществ собственников жилья ( далее по тексту ТСЖ) на оплату юридических услуг компенсируются в сумме не более 5 000 рублей за одно создаваемое юридическое лицо;
- оплату расходов по открытию или изменению расчетного счета, иных счетов создаваемого ТСЖ в банке;
- оплату по изготовлению печати создаваемого ТСЖ;
- оплату предоставления статистической информации о постановке на учет;
- оплату затрат по уведомлению кредиторов реорганизуемого юридического лица;
- оплату затрат по изготовлению копий документов, а также почтовых и канцелярских затрат, необходимых на этапе создания ТСЖ.
Подлежащие возмещению затраты определяются администрацией Ленинского района Города Томска на основании документально подтвержденных данными бухгалтерского учёта фактических расходов, связанных с созданием условий для управления многоквартирными домами товариществами собственников жилья.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии для возмещения расходов, связанных с созданием, товарищества собственников жилья предоставляют в администрацию Ленинского района Города Томска, следующие документы:
- заявление в произвольной форме с просьбой предоставить субсидию с указанием банковского счёта для перечисления денежных средств, а также объёма требуемых средств;
- документы, обосновывающие объём требуемых средств и подтверждающие необходимость возмещения затрат.
Для получения права на предоставление субсидии ТСЖ должно соответствовать следующим критериям:
- отсутствие в отношении юридического лица процедуры ликвидации и/или отсутствие решения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства;
- отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.
Администрация Ленинского района Города Томска осуществляет проверку предоставленных ТСЖ документов, и в случае соответствия ТСЖ требованиям настоящего Порядка, определяет объем предоставляемой субсидии, заключает договор о предоставлении субсидии и осуществляет перечисление денежных средств на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие ТСЖ на осуществление проверок соблюдения ТСЖ условий, целей и порядка ее предоставления.
ТСЖ обязано возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления администрации Ленинского района Города Томска в случае установления администрацией Ленинского района Города Томска нарушений порядка и условий предоставления указанной субсидии.
Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования «Город Томск».
Финансовый контроль за предоставлением субсидии в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке осуществляется департаментом финансов администрации Города Томска, Счетной палатой Города Томска, администрацией района Города Томска, о чем указывается в договоре о предоставлении субсидии.
Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии ТСЖ подлежит обязательной проверке.

Часть 6. Общественный совет
по вопросам реализации прав и обязанностей собственников жилых помещений при администрации Ленинского района Города Томска

В 2013 году при администрации Ленинского района Города Томска был создан (единственный в своем роде совет при районной администрации в Городе Томске) Общественный совет, который является постоянно действующим совещательно-консультативным органом по вопросам реализации прав и обязанностей собственников жилых помещений и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
В своей деятельности Общественный совет руководствуется федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Томской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Томск» и настоящим Положением.
Деятельность совета основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.
Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
Цели и задачи деятельности Общественного совета:
- основной целью деятельности Общественного совета является повышение уровня информированности и активизация участия населения района в вопросах реализации прав и обязанностей собственников жилых помещений.
Задачами Общественного совета являются:
- разъяснение действующего законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства,
- разъяснение прав и обязанностей собственников жилых помещений, оказание содействия в их реализации, выработка предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности управления жилыми помещениями,
- обобщение положительных примеров эффективного взаимодействия собственников многоквартирных жилых домов с органами местного самоуправления, управляющими организациями, товариществами собственников жилья и иными организациями, и ознакомление жителей района с данной информацией, в целях формирования позитивного общественного мнения.
Заседания Общественного совета проводятся ежемесячно, в каждую первую среду месяца. Председателем совета является Фурсин Владимир Юрьевич. В состав совета входят 15 представителей различных организаций.
Каждый житель Ленинского района Города Томска может записаться на очередное заседание совета и получить консультацию у членов совета по своему жилищному вопросу. Запись осуществляется в отделе по работе с ТОС администрации Ленинского района Города Томска: ул. К. Маркса, 34, кабинет № 11, телефон 517-123.