Мероприятия по снижению начислений платы за электроэнергию на ОДН

              Начисление платы за электроэнергию на ОДН.pdf

              Информационная справка
              о результатах деятельности рабочей группы
              при администрации
              Советского района Города Томска за 2013 год

Для рассмотрения обращений граждан по вопросу начисления платы за потребленную электрическую энергию на ОДН, в администрации Советского района распоряжением главы от 04.02.2013 № 106 создана рабочая группа, в состав которой вошли представители управляющих компаний, ОАО «Томскэнергосбыт», специалисты районной администрации.

Анализ потребления электроэнергии и начисления платежей производился специалистами администрации района с декабря 2012 года. ОАО «Томскэнергосбыт» предоставлен список многоквартирных домов с коэффициентом на ОДН свыше 1,3, в который вошли 211 многоквартирных домов.

Одним из первых мероприятий рабочей группы по снижению платы на ОДН в многоквартирных домах, расположенных на территории Советского района стала проверка квартир, числящихся (по информации ОАО «Томскэнергосбыт») отключенными от электроснабжения за долги перед энергоснабжающим предприятием.

                Таких квартир насчитывалось - 529.

По результатам обследования все абоненты оказались подключенными к электроэнергии (некоторые из них числились отключенными с 2008 года), но начисления за электроэнергию указанным квартирам не производились, то есть объем потребленной этими квартирами электроэнергии распределялся в качестве ОДН на все остальные квартиры в доме. Полученная информация передана членами рабочей группы в ОАО «Томскэнергосбыт» для учета при начислениях.

В результате принято решение о необходимости заключения между управляющими компаниями и ОАО «Томскэнергосбыт» соглашения об информационном обмене, а именно: регулярном предоставлении сведений о количестве зарегистрированных граждан в каждой квартире и об уточнении площади квартир.

      В результате проведенного анализа выявлено 3 группы домов, имеющих высокие начисления за потребленную электроэнергию на ОДН:
1 группа: Дома, не имеющие мест общего пользования (с отдельными входами).

Таких домов в Советском районе – 66.

Под контролем рабочей группы УК были составлены акты обследования таких домов и направлены в ОАО «Томскэнергсбыт» для перераcчета. Начисления платы на общедомовые нужды по таким домам были признаны незаконными (Решение Советского районного Суда от 16.05.2013).

2 группа: Общежития.

Проектом строительства таких домов не предусматривалась установка индивидуальных приборов учета, имелись места общего пользования в виде общих кухонь и санузлов. В настоящее время в таких домах большинство квартир все еще не имеют индивидуальных приборов учета электроэнергии, многие квартиры сдаются в наем.

Таких домов в Советском районе – 32.

Основная проблема заключается в том, что в квартирах, рассчитывающихся по нормативу при безучетном потреблении электроэнергии, количество зарегистрированных жителей не совпадает с количеством фактически проживающих (зарегистрировано 0 человек, проживает 3-5 человек). В этой части администрацией Советского района проведена работа по инспектированию таких домов с участием представителей УК, участковых уполномоченных, специалистов районной администрации, с составлением актов о фактическом количестве проживающих граждан, с последующей передачей актов в ОАО «Томскэнергосбыт» для начисления из расчета фактически проживающих граждан.

      Судебная практика признаёт данный способ начисления законным
Результат проведенных мероприятий: из 32 домов к марту 2013 года, ОДН, свыше 30% не зафиксирован ни на одном доме по типу «общежитие». Кроме того, управляющим компаниям поручено провести полное обследование систем электроснабжения этих домов с целью рассмотрения возможности проведения реконструкции систем электроснабжения, путем изменения схемы прокладки линий электроснабжения и оборудования квартир индивидуальными приборами учета. Составлены предварительные расчеты для проведения таких мероприятий.

3 группа: Дома, преимущественно с печным отоплением, имеющие самую высокую плату за электроэнергию на ОДН до 7 500,00 руб. на 1 квартиру.

Как правило, в таких домах не все квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета электроэнергии, часть квартир рассчитывается по нормативу для безучетного потребления.

      Рабочей группой проведен сравнительный анализ по способу отопления помещений в домах с печами:
1. Способ

Топка дровами.

На 1 квартиру (имеющую в своем составе 2 комнаты) – требуется в среднем 2,5 машины дров за отопительный сезон, стоимостью 7 тыс.руб. за машину.

Отопительный период - 8 месяцев (условно принят).

Итого:

      2,5 машины * 7000 руб. =17 500,00 руб. за весь отопительный сезон

2. Способ

Отопление от электроприборов в квартирах с ИПУ (двухкомнатная квартира).

Норма потребления кв.ч. на 1 квартиру в сутки ≈ 4 кв/ч.

Отопительный сезон – 8 месяцев (условно принят).

Стоимость электроэнергии – 2,28 руб./кв.ч. (в домах, оборудованных газовыми плитами до 01.07.2013).

Итого:

      4 кв/ч.*24 часа*30 дней*8 месяцев*2,28 руб./кв.ч. = 52 531,20 руб. за весь отопительный сезон.

3. Способ

Отопление от электроприборов в квартирах без ИПУ, расчет по нормативу (двухкомнатная квартира, количество проживающих – 2 человека).

Норматив потребления на двух человек (двухкомнатная квартира) – 230 кв.ч/месяц (Приказ ДЖКХ и ГЖН Томской области от 30.11.2012 № 47).

Отопительный сезон – 8 месяцев (условно принят).

Стоимость электроэнергии – 2,28 руб./кв.ч. (в домах, оборудованных газовыми плитами до 01.07.2013).

Итого:

      230 кв.ч/месяц* 2,28 руб./кв.ч * 8 месяцев = 4195,00 руб. за весь отопительный сезон.

Исходя из представленных расчетов, наиболее выгодным для данных домов является именно 3 способ. Поэтому жители не заинтересованы в установке индивидуальных приборов учета электрической энергии в своих квартирах, либо умышленно выводят из строя имеющиеся приборы учета.

Принимая во внимание, что с 2008 года для решения вопросов, связанных с большими начислениями за потребленную электроэнергию на ОДН, а также в целях наведения порядка в системах электроснабжения жилых домов неоднократно вводился мораторий на ОДН (фиксированная величина). В итоге эти мероприятия оказались безрезультатными. Администрация Советского района Города Томска инициировала предложение оснастить такие дома выносными защищенными приборами учета электрической энергии, с дистанционной передачей данных как общедомовых так и индивидуальных приборов учета.

Предложение было рассмотрено Думой Города Томска, в результате принято решение о формировании подпрограммы в рамках долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт жилищного фонда».

В 2013 году в жилых домах Советского района Города Томска проведены мероприятия по оснащению выносными защищенными приборами учета, с одновременным проведением капитального ремонта внутренних электрических сетей.

      Данные мероприятия выполнены на 61 доме, на эти цели израсходовано 5 126 532,22 рублей.
Как показал анализ начислений по переоборудованным домам, проведенные мероприятия существенно изменили ситуацию по начислению платы за электроэнергию на ОДН.

Так, например, одними из первых экспериментально переоборудованных домов стали:

1. Ул. Сибирская, 2а

2. Ул. Сибирская, 2б

3. Ул. Алтайская, 35/1

Таблица №1

Динамика показаний на ОДН за 2013 год
До установки приборов учета - январь 2013 года

АдресОбщедомовое потребление эл.энергии
Кв.ч.
Потребление на ОДН
Кв.ч.
до установки
%
к общедомовому потреблению
Сумма на ОДН в расчете на 1 квартиру в месяц
Ул. Сибирская, 2а87677212 кв.ч82%3450,8 руб.
Ул. Сибирская, 2б96737981 кв.ч.82%3540,2 руб.
Ул. Алтайская, 35/1100857442 кв.ч.74%2865,96 руб.
После установки приборов учета – декабрь 2013 года

АдресОбщедомовое потребление эл.энергии
Кв.ч.
Потребление на ОДН
Кв.ч.
после установки
%
к общедомовому потреблению
Сумма на ОДН в расчете на 1 квартиру в месяц
Ул. Сибирская, 2б3817,942,89 кв.ч.1,12%15,71 руб.
Ул. Сибирская, 2а3673,223,21 кв.ч.0,63%14,12 руб.
Ул. Алтайская, 35/13238,1109,12 кв.ч.3,3%33,54 руб.
      В результате всех предпринятых мер, количество жилых домов в Советском районе со сверхнормативным начислением платы за потребленную энергию на ОДН сократилось с 211 домов (декабрь 2012) до 38 (август 2013).
Таблица №2
Обращения граждан по вопросу ОДН в 2013 году


Вывод:

Для исключения проблемы с высоким начислением платы за электроэнергию на ОДН (свыше 30%) в малоэтажных домах требуется переоборудовать еще 77 домов, ориентировочная стоимость работ составляет ≈7,3 млн. рублей.

В настоящее время список таких домов определен и направлен в комитет жилищной политики администрации Города Томска для рассмотрения вопроса финансирования данных работ.


Таблица №3
Динамика ОДН

АдресДо
установки приборов учета 01.12.2012
После
установки приборов учета 01.12.2013
ОДПУ
кВт.
ИПУ
кВт.
ОДН
кВт.
%ОДПУ
кВт.
ИПУ
кВт.
ОДН
кВт.
%
ул.Сибирская, д. 24305,626121693,639,33%3845,6382025,640,66673
ул.Сибирская, д. 2а8061,440793982,449,40%3673,2365023,210,63187
ул.Сибирская, д. 2б5918,514444474,575,60%3817,9377542,891,12339
ул.Алтайская, д. 35/196103121648967,52%3238,13129109,123,36988
ул.Алтайская, д. 144413,18073606,181,71%2229,12241-12-0,5383
ул.Алтайская, д. 151480,6841639,6143,20%952,289475,270,55341
ул.Алтайская, д. 165805,527883017,551,98%3351,83218133,793,99159
ул.М. Джалиля, д. 191054822038345,479,12%4463,144612,130,04772
ул.М. Джалиля, д. 151607948281125169,97%9792,99614178,91,82683
ул.М. Джалиля, д. 93792,119041888,149,79%1992,6196032,581,63508
ул.М. Горького, д. 282122,91144978,8946,11%105110474,010,38154
ул.М. Горького, д. 401423,41012411,3628,90%971,6295912,631,29989
пер. Плеханова, д. 342922,313591563,353,50%1801,1178813,040,72402
ул. Некрасова, д. 42 775,127741,010,1303
пер. Базарный, д. 28330,871341196,814,37%3982,3390082,312,0669
ул. Тверская, д.135559,125153044,154,76%2424,1240519,10,78792
ул. Заливная, д. 145753,728842869,749,88%2301,72307-5-0,2172
ул. Заливная, д. 267426,124434983,167,10%3041,13049-7-0,2302
пр. Фрунзе, д. 216761,732023559,752,64%3164,931622,90,09163
пр. Александровский, д.186875,845662309,833,59%2906,6288917,630,60654
пр. Александровский, д.18/1 1827,318225,270,28841
ул. Красноармейская, д. 594402,814372965,867,36%2608,926017,910,30319
ул. Сибирская, д. 34/41029744145883,157,13%55184152107219,4273
ул. Трифонова, д. 15 718,647153,640,50651

Приборы учета

Члены рабочей группы по рассмотрению вопрос начисления оплаты за коммунальные услуги на общедомовые нужды в многоквартирных домах на территории Советского района Города Томска:

Руководитель группы:
Автомонов Сергей Борисович
Глава администрации Советского района Города Томска

Заместитель руководителя группы:
Хрячков Павел Петрович
Заместитель главы администрации

Члены рабочей группы:

Давыденко Наталья Александровна
Начальник Жилищно-коммунального отдела администрации Советского района Города Томска

Екимова Наталья Петровна
Советник отдела по работе с ТОС

Андрейчук Владимир Егорович
Председатель Совета Ветеранов (пенсионеров) войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Советского района города Томска

Падерин Валерий Анатольевич
Начальник департамента развития услуг ОАО «Томскэнергосбыт»

Вагина Светлана Эдуардовна
Исполнительный директор ОАО «Томский расчетный центр»

Ющенко Иван Геннадьевич
СП «Теплоэнергосбыт» Томского филиала ОАО «ТГК-11»

Представители управляющих компаний.