за 2013 год

I. Административная практика
Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Советского района направлена на выполнение действующего в Российской Федерации и на территории Тоской области законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, исполнение Постановлений администрации района, реализацию районных целевых программ в сфере комплексного развития детей и осуществлялась в соответствии с планом работы на 2013 год.
В соответствии с основными полномочиями, предусмотренными ст. 11 ФЗ-120 и планом работы на 2013 год проведена следующая работа:
- Проведено 47 заседаний КДН и ЗП. В комиссию поступило и рассмотрено 246 дел в отношении несовершеннолетних и родителей (законных представителей) несовершеннолетних. В том числе административных протоколов из полиции в отношении несовершеннолетних: 49, из них: 20.1 КоАП РФ – 9, 20.20 ч.1 – 4, 20.21 – 7, иные статьи – 30. По результатам рассмотрения дел 32 несовершеннолетних возвращено в учебные заведения. В 2013 вынесено 1 постановление КДН и ЗП по вопросам, связанным с ходатайством перед судом о помещении несовершеннолетних в специализированные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, постановление удовлетворено судом. Три подростка по постановлению комиссии продолжили обучение в школе открытого типа для детей и подростков с девиантным поведением. В Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей помещено 8 подростков.
По итогам 12 месяцев 2013 года, по сравнению с 2012 г., на территории Советского района г. Томска отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 53 до 42) что на 20,8 % меньше аналогичного периода прошлого года.
Из 46 подростков, совершивших преступления только 12 являются жителями Советского района г. Томска, остальные 29 несовершеннолетних являются жителями других районов города Томска и Томской области.
В 2013 году увеличилось до 6 число подростков, ранее совершавших преступления, и вновь привлеченных к уголовной ответственности и увеличилось количество несовершеннолетних, которые ранее были осуждены за совершение уголовных деяний до 3. К уголовной ответственности привлечено 22 несовершеннолетних.
В отношении родителей (законных представителей) рассмотрено 172 дела, из них административных протоколов по ст. 5.35 ч.1 – 117, по ст. 20.22 КоАП РФ – 3 административных протокола.
В 2013 года в адрес комиссии поступило 25 материалов на лишение родительских прав, 23 материала рассмотрены, по 11 материалам принято решение о выходе с иском в суд, по 8 материалам принято решение о предоставлении испытательного срока родителям, 3 материала заархивированы: 1 в связи с наступлением совершеннолетнего возраста ребенка и 2 со смертью родителей. Лишены родительских прав 3 родителя в отношении 3 несовершеннолетних, 2 родителя предупреждены судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию ребенка.
За 2013 вынесено 16 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел. 9 несовершеннолетних состоят на учете в комиссии, как условно осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
По результатам рассмотрения на комиссии выданы направления:
1. к наркологу 27 родителям, 19 подросткам;
2. к психологу 4 родителям, 21 подростку
3. в службу занятости населения: 8 родителям, 56 подросткам
4. к спортинструкторам по месту жительства 31 подростку

II. Профилактическая работа
Целью работы всех субъектов профилактики района, является снижение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и преступлений и правонарушений, совершаемых в отношении несовершеннолетних.
На территории Советского района осуществляется комплекс мер, направленных на предупреждение безнадзорности, правонарушений и защиту прав несовершеннолетних, повышение эффективности профилактической работы с детским и семейным неблагополучием.
КДН и ЗП Советского района г. Томска проведены профилактические мероприятия, направленные на уменьшение количества правонарушений.
1. Проведение дней профилактики в образовательных учреждениях района.
В 2013 году в образовательных учреждениях района проведено 40 комплексных дней профилактики с обучающимися и студентами по разъяснению прав несовершеннолетних, требований законодательства об ответственности несовершеннолетних, их родителей, последствий употребления спиртных напитков и табака. В проведении мероприятий принимают участие: специалисты КДН и ЗП Советского района, инспекторы ОДН ОП №3, специалисты ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер», ОГУ «Центр занятости населения г. Томска», специалисты Управления федеральной службы контроля за оборотом наркотиков по Томской области, прокуратуры Советского района.
2. Межведомственные рейды
Рейды по месту жительства условно осужденных проводятся в вечернее время с целью проверки исполнения приговоров и решений суда. На учете в комиссии на конец периода 2013г. состояло 9 несовершеннолетних осужденных без лишения свободы. Проводятся информационно - просветительские беседы для условно осужденных по различной тематике. За 2013 года проведено 10 совместных c сотрудниками уголовно исполнительной инспекции и ОП №3 рейдов по месту жительства несовершеннолетних, имеющих условно – испытательную меру наказания.
Проведение совместных рейдов по неблагополучным семьям или семьям, находящимся в социально-опасных условиях. Рейды проводятся совместно с сотрудниками отдела опеки и попечительства и сотрудниками ОП №3. Проведено 50 совместных рейдов.
Совместно с сотрудниками ОП №3 проводятся рейды по торговым точкам с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Проведено 14 рейдов, составлено 24 административных протокола на продавцов торговых точек, допустивших продажу спиртного несовершеннолетним.
На основании решения выездного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав было проведено 6 совместных рейдов в вечернее время в ТОГКОУ «Детский дом №4» на установление факта самовольных уходов воспитанников.

3. В рамках реализации городской долгосрочной целевой программы «Профилактика употребления наркотических средств» на 2012-2014 годы» Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав организован и проведен районный «Родительский урок».
Целью является повышение информационного уровня родителей в вопросах наркопрофилактики, табакокурения, употребления спиртных напитков, а также информирование родителей о возможностях профилактики зависимого поведения у детей и подростков.
Задачи:
- показать основные причины возникновения зависимого поведения (социо-культурный фактор, психологический и биологический факторы);
- организовать обмен мнениями между родителями и специалистами;
- показать родителям основные приемы и способы работы с детьми по предотвращению наркотической и других видов зависимости.
В 2013 году (15.05.2013, 24.10.2013) состоялись районные «Родительские уроки» в СОШ №12 и СОШ №44 приглашены родители учащихся образовательных учреждений: СОШ №12, СОШ «Эврика-развитие», СОШ №44, СОШ №34, СОШ№15.

25.11.2013 г. подведены итоги конкурса видеороликов «Мы – здоровое поколение». Конкурс проходил среди обучающихся образовательных учреждений района, направлен на профилактику наркомании, алкоголизма и табакокурения.
Цель:
- Формирование негативного отношения детей и молодежи к алкоголю, курению, наркотическим, токсическим и психоактивным веществам.
- Пропаганда здорового образа жизни.
- Оценка эффективности профилактической работы в образовательных учреждениях Советского района Города Томска. Мотивация руководителей и педагогов образовательных учреждений на повышение эффективности профилактической работы, а также выявление новых форм в профилактической работе.
- Воспитание личной ответственности за свое поведение, обуславливающее снижение спроса на спиртные напитки, табачные изделия, наркотические, токсические и психоактивные вещества в детской и молодежной среде.
Первое место занял творческий коллектив МАОУ СОШ №23, второе место завоевали ребята из «Детского дома», на третьем месте оказалась команда Академического лицея, поощрительный приз увезли студенты «Томского государственного педагогического колледжа».

На базе ТОГКОУ «Детский дом №4 г.Томска» 30.11.2013г. проведен Всемирный день борьбы со СПИДом, в котором приняли участие обучающиеся образовательных учреждений района. Также подведены итоги конкурса видеороликов «Мы – здоровое поколение».
На базе МАОУ СОШ №23 09.11.2013г. прошел конкурс «Социальные инициативы» среди учащихся 10-11 классов. Тема конкурса была направлена на профилактику употребления наркотических веществ, алкоголя и табакокурения.
Наиболее удачным оказался проект «Профилактика асоциального поведения» ребят из МАОУ СОШ №23. Второе место занял проект «Социальные акции и социальная реклама, направленные против вредных привычек», авторами которого были ребята из Академического лицея.
Третье место занял проект ребят МАОУ СОШ №44 «Социальные акции, направленные против употребления наркотиков, алкоголя, табакокурения и призывающие вести ЗОЖ».

4. Организация досуга.
По направлению комиссии в летних оздоровительных лагерях отдохнули 11 детей.
Трудоустроено через центр занятости населения 16 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии.
Выдано направлений в Центр занятости несовершеннолетних г. Томска - 56 несовершеннолетним
Выдано направлений в наркологический диспансер – 19 несовершеннолетним
Выдано направлений в центр профилактики и социальной адаптации «Семья» и «Факел» - 21 несовершеннолетнему
Выдано направлений на занятия к спорт. инструкторам по месту жительства - 31
5. За 2013 года поступил 41 сигнал на «телефон доверия» КДН и ЗП от граждан по фактам неисполнения родительских обязанностей. По всем сигналам проведены проверки. По итогам проверок привлечены к административной ответственности 14 родителей, в отношении 2 родителей собран материал на лишение родительских прав. В 7 случаях информация не подтвердилась.
Со всеми родителями проведены беседы о необходимости исполнения родительских прав должным образом, недопустимости применения физической силы по отношению к детям, разъяснены административная и уголовная ответственность.
6. Проведены 5 выездных проверок по выполнению условий договоров по временному трудоустройству несовершеннолетних в учреждениях и организациях Советского района г. Томска (ЗАО «Стройкомплект ТДСК», МАОУ СКОШ №39, МАОУ СОШ №41. МБОУ СКОШИ №22 и МАОУ СОШ №12). Проверки проводились совместно с сотрудниками центра занятости населения г. Томска и сотрудниками прокуратуры Советского района г. Томска