2015 год

Отчет о работе контрольного управления администрации Города Томска за 2015 год


В 2015 году контрольное управление проводило плановую контрольно-проверочную деятельность, а также исполняло поручения Мэра Города Томска, связанные с оценкой исполнительской дисциплины отдельных должностных лиц органов администрации.
Всего за отчетный период в контрольное управление поступило 10540 документов, из них организационно-распорядительных документов – 2334, документов из Управления Федеральной Службы судебных приставов по Томской области- 8206.
Контроль исполнения организационно-распорядительных документов

В 2015 году в контрольном управлении на регистрацию поступило 2334 организационно-распорядительных документов.
Основные адресанты при этом:
- органы прокуратуры – 362 документа;
- юридические лица и граждане – 351 документ;
- исполнительные органы государственной власти – 136 документов;
- депутаты, представительные и законодательные органы власти – 19 документов.

Из 2334 зарегистрированных документов непосредственно в контрольном управлении рассмотрено– 425, в том числе по основным адресантам:

Основные адресанты
Количество обращений, рассмотренных в управлении
Органы прокуратуры
83
Исполнительные органы государственной власти
39
Юридические лица и граждане
196

В том числе осуществлялся контроль исполнения по 659 постановлениям и распоряжениям администрации Города Томска.
За отчетный период 56 документов были исполнены органами администрации с нарушением установленного срока, в том числе содержащиеся в них 137 поручений, стоящих на контроле.
По итогам работы при участии управления 34 должностных лица администрации Города Томска и ее органов, в отчетном квартале привлечено к дисциплинарной ответственности.

Исполнительное производство

За 2015 год в контрольном управлении зарегистрировано 8206 документов, поступивших из Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Томской области (далее – УФССП), из них 6764 поставлено на контроль. Ход работы по указанным документам представлен в таблице ниже.

Документов за период
Исполнено за период
В работе на конец периода
Всего
На контроле
Всего
Просрочено
Всего
Просроченных
8206
6764
5944
48
820
0
За отчетный период 48 документов, поступивших из УФССП, были исполнены с нарушением установленного срока.
Контроль протокольных поручений Мэра Города Томска

За период с 1 января по 31 декабря 2015 года в контрольном управлении на контроле находилось 1824 протокольных поручения (аппаратные и другие совещания), данных Мэром Города Томска.
Противодействие коррупции
и контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд

1. При осуществлении функций уполномоченного органа по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в городе Томске:
1.1. В 2015 году были проведены плановые проверки в отношении 17 муниципальных заказчиков:
- МБУ «Архитектурно-планировочное управление»;
- департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска;
- управление физической культуры и спорта администрации Города Томска;
- МБОУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6 Города Томска им. В.И. Расторгуева»;
- управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска;
-МБУ города Томска «Муниципальный экспертный центр по тарифам и муниципальному заказу»;
- МБУ Города Томска «Центр организации и контроля пассажироперевозок»;
- управление социальной политики администрации Города Томска;
- МБУ «Административно-хозяйственное управление»;
- МБУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Томска»;
- МБУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста, прогимназия «Кристина» г. Томска;
- администрация Ленинского района Города Томска;
- МБОУ «Академический лицей г. Томска»;
- МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида № 2 г. Томска;
- департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска;
- МБДОУ Детский сад комбинированного вида № 17 г. Томска;
- МБОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 15 Города Томска».
По итогам проведенных плановых проверок было выявлено 46 нарушений действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок, из которых 46 подпадают под признаки административных.
По итогам проведенных плановых проверок в отношении семи муниципальных заказчиков (МБУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Томска», МБОУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6 Города Томска им. В.И. Расторгуева», МБУ «Архитектурно-планировочное управление», управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска, управление социальной политики администрации Города Томска, управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, МБУ города Томска «Центр организации и контроля пассажироперевозок») материалы проверок были направлены в органы, уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях (Контрольно-ревизионное управление Администрации Томской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области), для привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Помимо плановых проверок управлением была проведена 1 внеплановая проверка в отношении уполномоченного органа (управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска). По итогам внеплановой проверки нарушений действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено, вместе с тем, было выдано предписание об аннулировании результатов электронного аукциона в связи с тем, что в ходе публикации протокола подведения итогов электронного аукциона была допущена техническая ошибка.
1.2. В контрольное управление администрации Города Томска, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Город Томск», поступило 18 обращений от муниципальных заказчиков о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (все рассмотрены), из которых 17 были согласованы, в 1 случае отказано в согласовании.
2. При осуществлении функций по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции:
2.1. Проведена антикоррупционная экспертиза 464 проектов нормативных правовых актов администрации Города Томска, 132 проектов Решений Думы Города Томска, а также проведена плановая экспертиза 37 муниципальных нормативных правовых актов.
2.2. Проведена работа по организации в администрации Города Томска 18 заседаний комиссии по противодействию коррупции при администрации Города Томска (подготовка материалов к заседанию комиссии, подготовка проекта решения комиссии).
2.3. Подготовлено 10 отчетов о противодействии коррупции по запросам Администрации Томской области.
3. При осуществлении функций по организации и контролю соблюдения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:
Проведены плановые проверки управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска, департамента городского хозяйства администрации Города Томска, по результатам которых было выявлено 6 нарушений.
В настоящее время нарушения устранены в полном объеме.
Контроль выполнения перспективного плана деятельности администрации и квартальных планов деятельности органов администрации

На основании Регламента работы администрации Города Томска, утвержденного распоряжением Мэра Города Томска от 12.12.2005 № р1000, в 2015 году контрольное управление осуществляло свод предложений органов администрации в целях формирования перспективного плана деятельности на 2016 год, подготовку соответствующего распоряжения, мониторинг исполнения органами администрации, являющимися юридическими лицами, квартальных планов.
Кроме того, контрольным управлением осуществлялся текущий контроль исполнения перспективного плана деятельности администрации по итогам 1 полугодия и 3 квартала 2015 года. Анализ исполнения плана за год будет представлен до 01.03.2016 года.
По результатам контроля подготовлены предложения, которые были учтены при подготовке плана на 2016 год.
Муниципальный контроль

В отчетном периоде был подготовлен и направлен в адрес Администрации Томской области отчет по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» об осуществлении администрации Города Томска муниципального контроля за первое полугодие 2015 года, в том числе обеспечено размещение отчета в ГАС «Управление».
Кроме того, были подготовлены и направлены доклад и отчет об осуществлении администрацией Города Томска муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля за 2014 год.