План по противодействию коррупции в администрации Города Томска и её органах на 2017 год

Приложение к распоряжению
администрации Города Томска
от 16.03.2017 № р 230

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА И ЕЕ ОРГАНАХ НА 2017 ГОД
№ пп
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции
1.1.Мониторинг антикоррупционного законодательства, принятие в пределах компетенции нормативных правовых актов администрации Города Томска, направленных на противодействие коррупции, в том числе приведение действующих нормативных правовых актов администрации Города Томска в соответствие с законодательством Российской Федерациипостоянно



департамент правового обеспечения администрации Города Томска; контрольное управление администрации Города Томска; комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томскаобеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в администрации Города Томска
1.2.Актуализация Плана противодействия коррупции в администрации Города Томскаежегодноконтрольное управление администрации Города Томскаминимизация коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией Города Томска и ее органами своих функций
1.3.Информирование заместителя Мэра Города Томска по безопасности о гражданах, претендующих на замещение должностей в администрации Города Томска, ее органах, а также руководителей подведомственных им учреждениях и предприятияхпостояннокомитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; кадровые службы органов администрации Города Томска, являющихся юридическими лицамиформирование квалифицированного кадрового состава, обеспечение превентивных мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
1.4.Проверка своевременности представления муниципальными служащими администрации Города Томска, ее органов (далее – муниципальные служащие), а также руководителями подведомственных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характераежегодно во II кварталекомитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; кадровые службы органов администрации Города Томска, являющихся юридическими лицамипроведение проверки своевременности представления муниципальными служащими, руководителям подведомственных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, направление аналитической записки по результатам полученной информации заместителю Мэра Города Томска по безопасности
1.5.Проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждкаждое полугодие в соответствии с планом проверокконтрольное управление администрации Города Томскаоптимизация осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, недопущение ограничения конкуренции
1.6.Направление информации о результатах исполнения пунктов 1.1., 1.4. настоящего Плана в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Города Томскадо 30.11.2017департамент правового обеспечения администрации Города Томска; контрольное управление администрации Города Томска; комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; кадровые службы органов администрации Города Томска, являющихся юридическими лицами;координация деятельности органов администрации Города Томска по вопросам реализации мер, направленных на противодействие коррупции, и совершенствования организационных мероприятий по противодействию коррупции

2. Формирование у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции, повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также неотвратимости привлечения к ответственности за их нарушение
2.1.Обучение муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушенийпостояннокомитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; кадровые службы органов администрации Города Томска, являющихся юридическими лицамиосуществление повышения квалификации муниципальных служащих на основании заявок администрации Города Томска и ее органов не менее 30 муниципальных служащих ежегодно
2.2.Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими администрации Города Томска и ее органов, а также руководителями подведомственных им учреждений и предприятий ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупциипостояннокомитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; контрольное управление администрации Города Томска; кадровые службы органов администрации Города Томска, являющихся юридическими лицамиорганизация правового просвещения муниципальных служащих администрации Города Томска и ее органов, а также руководителей подведомственных им учреждений и предприятий по антикоррупционной тематике (направление информационных материалов, памяток по вопросам противодействия коррупции) не менее 2 раз в течение календарного года
2.3.Обеспечение соблюдения муниципальными служащими администрации города Томска и ее органов общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, предусмотренных Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Города Томска и её органов, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 16.05.2011 № р483постояннокомитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; кадровые службы органов администрации Города Томска, являющихся юридическими лицамиознакомление граждан, поступающих на муниципальную службу, муниципальных служащих с нормами законодательства, регулирующими требования к служебному поведению, проведение разъяснительных бесед, в том числе осуществление 2 раза в год рассылки памяток об общих принципах профессиональной и служебной этики и основных правил служебного поведения, предусмотренных Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Города Томска и её органов
2.4.Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности муниципальной службы.
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими законодательства о персональных данных
постояннокомитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; кадровые службы органов администрации Города Томска, являющихся юридическими лицамивыявление и предотвращение случаев несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
2.5.Проведение проверок, применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом установленном случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересовпостояннокомитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; органы администрации Города Томска, являющихся юридическими лицами
2.6.Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупциипостояннозаместитель Мэра Города Томска по безопасности; комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; контрольное управление администрации Города Томска; органы администрации, являющиеся юридическими лицами
2.7.Направление информации о результатах исполнения пунктов 2.1. – 2.6. настоящего Плана в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Города Томскадо 30.11.2017комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; контрольное управление администрации Города Томска; органы администрации Города Томска, являющихся юридическими лицамивыработки единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области в целях
повышения эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечения соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также неотвратимости привлечения к ответственности за их нарушение
3. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции в администрации Города Томска, ее органах, а также подведомственных им учреждениях и предприятиях
3.1.Функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащихпостоянноадминистрация Города Томска, органы администрации Города Томска, являющиеся юридическими лицамипроведение не реже одного раза в квартал заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих в администрации Города Томска и ее органах, являющихся юридическими лицами
3.2.Проверка установленных законодательством Российской Федерации порядка и условий использования, порядка распоряжения муниципальным имуществом администрации Города Томска, находящимся в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных учреждений и предприятий постояннодепартамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска; органы администрации Города Томска, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятийпроведение не менее 10 проверок в год в соответствии с утвержденными планами
3.3.Проведение контрольных мероприятий при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроляпостояннодепартамент финансов администрации Города Томскавыявление и предотвращение коррупционных правонарушений, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также в финансово-бюджетной сфере
3.4.Принятие мер по предупреждению коррупции в учреждениях и предприятиях, подведомственных администрации Города Томска и ее органампостояннокомитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска; контрольное управление администрации Города Томска; органы администрации, являющиеся юридическими лицамиосуществление 2 раза в год разъяснений о необходимости соблюдения руководителями учреждений и предприятий, подведомственных администрации Города Томска и ее органам, обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
3.5.Организация функционирования телефонов доверия, горячих линий, разделов на интернет-сайтах администрации Города Томска с целью получения сигналов о коррупциипостоянноконтрольное управление администрации Города Томска; органы администрации, являющиеся юридическими лицамиполучение информации о фактах коррупции
3.6.Направление информации о результатах исполнения пунктов 3.2. – 3.5. настоящего Плана в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Города Томскадо 30.11.2017контрольное управление администрации Города Томска; департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска; департамент финансов администрации Города Томска; органы администрации Города Томска, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятийкоординация деятельности органов администрации Города Томска по совершенствованию организационных основ противодействия коррупции в администрации Города Томска, ее органах, а также подведомственных им учреждениях и предприятиях
4. Создание механизмов общественного контроля за деятельностью администрации Города Томска и ее органов, установление системы обратной связи
4.1.Наполнение и поддержка актуальности материалов раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации Города Томска «Официальный портал муниципального образования «Город Томск» в сети «Интернет»постоянноконтрольное управление администрации Города Томска; комитет по информационной политике администрации Города Томска; отраслевые и территориальные органы администрации Города Томскаразмещение на официальном сайте администрации Города Томска «Официальный портал муниципального образования «Город Томск» в сети «Интернет» информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, правовых актов по вопросам противодействия коррупции, иных материалов, предусмотренных правовыми актами, регламентирующими деятельность администрации Города Томска в сфере противодействия коррупции
4.2.Проведение анкетирования участников образовательных отношений (обучающихся, родителей, законных представителей несовершеннолетних обучающихся) в муниципальных дошкольных образовательных организациях,
в муниципальных общеобразовательных организациях, а также в муниципальных учреждениях дополнительного образования по оценке качества деятельности данных организаций (учреждений) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции
3-й квартал 2017 годадепартамент образования администрации города Томска; управление физической культуры и спорта администрации Города Томска; управление культуры администрации Города Томскаисследование общественного мнения по вопросам осуществления антикоррупционной политики, совершенствование работы органов администрации Города Томска, направление аналитической записки по результатам полученной информации заместителю Мэра Города Томска по безопасности
4.3.Осуществление анализа:
1) публикаций в средствах массовой информации (далее - СМИ);
2) обращений граждан и юридических лиц с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях, в отношении муниципальных служащих
постоянно1) комитет по информационной политике администрации Города;
2) контрольное управление администрации Города Томска, структурные подразделения администрации Города Томска, осуществляющие рассмотрение обращений
мониторинг публикаций в СМИ, обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия в них информации о проявлении коррупции со стороны муниципальных служащих, осуществление проверки данной информации, принятие соответствующих мер в случае ее подтверждения
4.4.Проведение анализа соблюдения сроков и результатов рассмотрения обращений граждан о фактах проявления коррупции в деятельности администрации Города Томска и ее органовпостоянноконтрольное управление администрации Города Томска, органы администрации Города Томска, являющиеся юридическими лицами
4.5.Направление информации о результатах исполнения пунктов 4.1. – 4.4. настоящего Плана в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Города Томскадо 30.11.2017контрольное управление администрации Города Томска; комитет по информационной политике администрации Города Томска; департамент образования администрации города Томска; управление физической культуры и спорта администрации Города Томска; управление культуры администрации Города Томска; отраслевые и территориальные; органы администрации Города Томскакоординация деятельности органов администрации Города Томска по вопросам создания механизмов общественного контроля за деятельностью администрации Города Томска и ее органов, установление системы обратной связи
5. Обеспечение открытости и доступности муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования «Город Томск», раскрытие информации о деятельности администрации Города Томска
5.1.Мониторинг административных регламентов предоставления муниципальных услуг, поддержание актуального состояния реестра муниципальных услуг (функций), размещение сведений о муниципальных услугах на Едином портале государственных услугпостоянноуправление информатизации и муниципальных услуг администрации Города ТомскаСнижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг посредством внедрения в деятельность органов администрации Города Томска информационно-телекоммуникационных технологий. Снижение количества взаимодействия заявителей с органами администрации Города Томска в рамках предоставления муниципальных услуг за счет альтернативных способов предоставления муниципальных услуг.
5.2.Совершенствование нормативных правовых актов администрации Города Томска, регламентирующих порядок предоставления муниципальных услуг, в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»постоянноуправление информатизации и муниципальных услуг администрации Города Томска; департамент правого обеспечения администрации Город Томск
5.3.Обеспечение функционирования официального сайта администрации Города Томска «Официальный портал муниципального образования «Город Томск» в сети «Интернет» в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»постоянноуправление информатизации и муниципальных услуг администрации Города Томска; органы администрации Города Томска, являющиеся юридическими лицами
6. Снижение количества нормативных правовых актов муниципального образования «Город Томск», содержащих коррупциогенные факторы
6.1 Проведение плановой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Город Томск» и их проектовежеквартально в соответствии с планомконтрольное управление администрации Города Томскареализация плана проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Город Томск», утверждаемого распоряжением администрации Города Томска, устранение коррупциогенных факторов из действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Город Томск», снижение коррупционных рисков в нормативных правовых актах
6.2Проведение текущей антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации Города Томска и ее органовпостоянноконтрольное управление администрации Города Томскаисключение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов, недопущение их проявления в нормативных правовых актах администрации Города Томска и ее органах, совершенствование правового регулирования
6.3.Направление информации о результатах исполнения раздела 6 настоящего Плана в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Города Томскадо 15 января года, следующего за годом проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектовконтрольное управление администрации Города Томскареализация плана проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Город Томск», осуществление деятельности по анализу муниципальных правовых актов Города Томска в целях выработки единой политики по предупреждению коррупции в администрации Города Томска