2016 год

Отчет о работе контрольного управления администрации
Города Томска за 2016 год


В 2016 году контрольным управлением администрации Города Томска (далее – контрольное управление) осуществлялись:
- анализ исполнительской дисциплины органов администрации и отдельных должностных лиц при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, в ходе исполнения постановлений и распоряжений администрации Города Томска, поручений и указаний Президента Российской Федерации, аппаратных поручений и документов, поступающих из Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Томской области (далее – УФССП);
- служебные проверки;
- аналитическая работа;
- реализация функций в сфере противодействия коррупции;
- совершенствование нормативно-правовой базы контрольной деятельности;
- организация электронного документооборота с УФССП.

1. Контроль исполнения организационно-распорядительных документов
    В 2016 году в контрольное управление на исполнение поступило 1190 организационно-распорядительных документов:
    - поручения Губернатора Томской области, поручения заместителей Губернатора Томской области;
    - указы и поручения Президента РФ;
    - распоряжения администрации Города Томска, постановления администрации Города Томска;
    - поручения Мэра Города Томска, поручения заместителей Мэра Города Томска.

    2. Контроль исполнения протокольных поручений

    В 2016 году в контрольном управлении на контроле находилось 953 протокольных поручения (аппаратные и другие совещания), данных Мэром Города Томска.
    3. Исполнительное производство

    В 2016 году в контрольном управлении зарегистрирован 5901 документ, поступивший из УФССП, из них 3873 документа поставлено на контроль.
    В 2016 году в контрольное управление на исполнение поступило 168 судебных актов, не требующих финансирования из местного бюджета.

    4. Работа с обращениями граждан и юридических лиц

    За период с 1 января по 31 декабря 2016 года в администрации Города Томска зарегистрировано 50 773 входящих и исходящих документов. Из них в отделе по работе с обращениями граждан зарегистрировано 16 500 документов, в отделе по работе с юридическими лицами (канцелярии) – 34 273 документа.
    В отдел по работе с обращениями граждан за 2016 год поступило 7 031 обращений граждан.
    Специалистами отдела по работе с обращениями граждан принят 1221 посетитель, в том числе с просьбами о записи на личный прием к Мэру Города Томска, заместителям Мэра Города Томска – 488.
    66 % обращений (4633), зарегистрированных в отчетном периоде, поступило в отдел по работе с обращениями граждан непосредственно от заявителей (в том числе, коллективных обращений - 298). 34 % обращений было перенаправлено из органов власти федерального и областного уровней, органов прокуратуры и других организаций. Наиболее значимыми из них являются:
    - Администрация Президента РФ, Аппарат Полномочного представителя Президента РФ в СФО, Аппарат Правительства РФ – 482 обращения (в 2015 – 663);
    - Администрация Томской области, включая департаменты – 780 (в 2015 – 786);
    - Законодательная Дума Томской области (включая депутатов) – 98 – увеличение по сравнению с 2015 (48);
    - Дума Города Томска (включая депутатов) – 223 – увеличение по сравнению с 2015 годом (150);
    - Прокуратура г.Томска и районов г. Томска – 225 – уменьшилось количество запросов и обращений по сравнению с данными 2015 г.(298);
    - Региональное отделение партии «Единая Россия» - 50.
    По своему характеру поступившие обращения составили: 4777 – заявления, 2177 – жалобы, 77 – предложения.
    Анализ количества обращений граждан, поступивших в администрацию Города Томска с 01.01.2012 по 31.12.2016 показывает, что в целом их поступило 32 099, из них:
    в 2012 г. – 4328 (248 – из Управления Президента РФ, что составляет 6% от общего количества обращений);
    в 2013 г. – 6189 (434 – из Управления Президента РФ – 7%);
    в 2014 г. – 6946 (459 – из Управления Президента РФ - 7%);
    в 2015 г. – 7605 (628 – из Управления Президента РФ - 8%);
    в 2016 г. – 7031 (479 – из Управления Президента РФ – 7%).
    В отделе по работе с юридическими лицами в 2016 году зарегистрировано 34 273 документа, в том числе: исходящая корреспонденция – 10351, входящие – 9045, входящие по правовым вопросам – 6818, постановления и распоряжения Администрации Томской области, законы Томской области – 435, переписка со структурными подразделениями – 5774, внутренняя переписка– 1122, соглашения – 29, для опубликования в сборнике муниципального образования «Город Томск» – 671, указы и поручения Президента РФ - 28.
    Направлено адресатам 12473 пакетов отфранкированной корреспонденции из администрации Города Томска и ее структурных подразделений.
    Личный прием граждан Мэром Города Томска, заместителей Мэра Города Томска, руководителей органов администрации осуществлялся в соответствии с утвержденным графиком приема, который размещен в присутственных местах, а также на официальном портале муниципального образования «Город Томск».
    Анализ обращений показывает, что граждан волнуют все сферы жизнедеятельности города. Основное место занимают вопросы экономической, жилищно-коммунальной и социальной направленности. За отчетный период обращения граждан и юридических лиц распределились по следующим блокам:
      Диаграмма 2. Тематика письменных и устных обращений граждан за 2016 год

      В результате работы с письменными и устными обращениями Мэром Города Томска и его заместителями дано 10 442 поручения.
      По итогам рассмотрения обращений: 1205 - рассмотрены с участием заявителей либо с выездом на место, по 680 – приняты положительные решения или меры по удовлетворению законных требований заявителей, по 5968 – даны разъяснения, по 37 – принято решение об отказе в удовлетворении требований заявителей как незаконные, 181 – направлены по компетенции в органы государственной власти и прочие инстанции.

      5. Противодействие коррупции и контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд

      1. При осуществлении функций уполномоченного органа по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в городе Томске:
      1) Были проведены плановые проверки в отношении 17 муниципальных заказчиков.
      2) Внеплановые проверки контрольным управлением в отчетном периоде не проводились в связи с отсутствием оснований.
      2. При осуществлении функций по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции:
      2.1. Проведена антикоррупционная экспертиза 568 проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Город Томск», из них:
      - 458 проектов нормативных правовых актов администрации Города Томска;
      - 110 проектов нормативных правовых актов Думы Города Томска.
      Кроме того, в соответствии с утвержденными Планами проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в первом и втором полугодии 2016 года проведено соответственно 13 и 7 экспертиз.
      2.2. Проведена работа по организации в администрации Города Томска 16 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Города Томска.
      2.3. Подготовлено 7 отчетов о противодействии коррупции по запросам Администрации Томской области.
      6. Муниципальный контроль

      В 2016 году были подготовлены и размещены в ГАС «Управление»:
      - отчеты по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» об осуществлении администрации Города Томска муниципального контроля за 2015 год, а также за 1-ое полугодие 2016 года.
      - доклад об осуществлении администрацией Города Томска муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля за 2015 год.
      7. Подготовка правовых актов

      В 2016 году контрольным управлением разработан 31 проект правовых актов, предусматривающих совершенствование контрольной деятельности.