«ПРОТОКОЛ общественных слушаний об оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности»

ПРОТОКОЛ

общественных слушаний об оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Октябрьского района Города Томска при реализации проекта: «Рекультивация (восстановление) нарушенных земель, занятых полигоном твердых бытовых отходов

(кадастровый номер 70:21:0100086:86)»


31.07.2017 №1 г.Томск

К.В. Шкарлатов

Д.Г. Кузнецова

Присутствовали:

Д.А. Голубков

А.И. Грамс

Г.В. Ларина

Е.Б.Ткачева

Приглашенные:

Л.В Потей

А.Н. Наумов

Л.С. Симакова

А.В. Каранов

А.С. Москвина

Т.Н. Кушнеров

А.Ф. Кунц

П.А.Дмитриенко

- заместитель главы администрации, председатель комиссии;

- главный специалист отдела контроля застройки и землепользования, секретарь комиссии;

- консультант юридического отдела;

- начальник контрольно-организационного отдела;

- начальник отдела контроля застройки и землепользования;

- и.о. начальника отдела благоустройства;

Корреспондент в ООО «Областная газета Томская неделя»;

Инженер-геолог в ООО «Служба инвентаризации земель»;

Журналист – ЗАО «Телеканал ТВ2»;

Директор – «ИИФ «ЭСПЕРА»»;

Главный инженер проекта – ООО « Группа 72»;

Главный инженер проекта – ООО « Группа 72»;

Главный специалист проекта организации строительства

– ООО « Группа 72»;

Эколог – Унитарное муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство г. Томск»


ПОВЕСТКА ДНЯ

Принятие решения об оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Октябрьского района Города Томска при реализации проекта: «Рекультивация (восстановление) нарушенных земель, занятых полигоном твердых бытовых отходов (кадастровый номер 70:21:0100086:86)».


СЛУШАЛИ

Анна Сергеевна Москвина рассказала об объекте проектирования:

«Полигон ТБО введен в эксплуатацию с 1964 г. Закрыт 30 декабря 2010 г. Полигон принимал твердые бытовые отходы – это отходы жизнедеятельности человека, текущего ремонта квартир, различный мусор общественных зданий и другое. ТБО на 70-80% состоят из органических компонентов, в большинстве своем подверженных разложению во времени в условиях захоронения за счет естественных химических и биологических процессов, до настоящего времени изученных недостаточно. В результате многолетней эксплуатации проектируемая площадка стала представлять собой территорию, являющуюся техногенной системой, что в конечном итоге привело к образованию и накоплению отходов загрязняющих окружающую среду.

Полигон функционировал с 1964 г до закрытия 01.01.2011 г., за период эксплуатации на полигоне собрали порядка 10 000 000 тонн мусора

Согласно Законодадельства РФ :

- ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду;

- ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи обязаны после закрытия полигона провести рекультивацию.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее Департамент) обратился в суд с иском к УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» о признании незаконным бездействия по невыполнению требований законодательства по разработке и утверждению в установленном законом порядке проекта рекультивации нарушенных земель и рекультивации нарушенных земель на полигоне твердых бытовых отходов в районе с. Ново-Михайловка. По решению Советского районного суда г. Томска от 15 октября 2015 г. было принято решение о реализации проекта рекультивации полигона.

Заказчик выделил средства на выполнение проекта рекультивации. Заказчиком было принято решение об участии в октябре 2017 в корректировке Федерльного плана финансирования мероприятий государственной программы в части ликвидации объектов накопления вреда окружающей среде на период 2017-2025 г..»

Продолжил Кушнеров Тарас Николаевич:

«Рекультивация полигона ТБО предусмотрена в два этапа:

· техническая рекультивация;

· биологическая рекультивация.

Техническая рекультивация: планировка территории, формирование откосов полигона, ликвидация отрицательных форм рельефа с созданием уклона для отвода поверхностного стока, консервация отходов посредством устройства противофильтрационного экрана.

Биологическая рекультивация: озеленение территории – это комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий на спланированной поверхности для создания на ней угодий декоративно-озеленительного типа.

Технический этап рекультивации полигона ТБО (ориентировочно 2,5 года):

· ликвидация фильтрационных канав по периметру существующего полигона;

· выполнение вертикальной планировки поверхности свалочного тела;

· устройство системы дренажа для отвода фильтрата из свалочного тела (в т.ч. устройство емкости-накопителя);

· монтаж емкости сбора фильтрата;

· организацию доставки технической воды для осуществления строительных работ (уплотнение грунта и т.д.)

· устройство рекультивационного многофункционального покрытия из глины (противофильтрационный экран);

· сооружение системы газоотведения (устройство газоотводных скважин);

· устройство подъездной автодороги для подъезда и откачки фильтрата из емкости-накопителя;

· передача участка для проведения биологического этапа рекультивации.

Биологический этап рекультивации полигона ТБО (ориентировочно 4 года):

· подготовка и укладка плодородного грунта (приготовление состава);

· посев трав (дискование, внесение удобрения, боронование, прикатывание, посев);

· организацию доставки технической воды для осуществления полива газонов и т. д.

· уход за посевами (полив, подкормка).

Фильтрат по дренажному трубопроводу отводится в специальную принимающую емкость 50мЗ. Емкость расположена в западной части участка. Местоположение емкости назначено с учетом естественного уклона рельефа земной поверхности дна полигона, по которому фильтрат естественным образом стекает в западную часть полигона ТБО. Данное решение позволило значительно сэкономить бюджетные средства, так как данное решение позволило уменьшить объем земляных работ по формированию нового профиля кучи ТБО и круговой дренажной системы. Емкость один раз в сутки пять дней в неделю опорожняется ассенизаторской машиной. Фильтрат в составе сточных вод принимается ООО «Городскими очистными сооружениями».

В результате биологических и химических процессов в теле полигона образуется биогаз. В проекте предусмотрена система для сбора и отвода биогаза. Скважины для пассивной дегазации монтируются после закрытия полигона, путем устройства дегазационных скважин. В каждую скважину помещается перфорированная полиэтиленовая труба, диаметром 110 мм. Скважины устанавливаются по сетке 40×40 м по всей площади спланированного свалочного тела.

Анна Сергеевна дополнительно сообщила:

«В процессе реализации проекта, благодаря совместной работе с Заказчиком, с администрацией города Томска, ООО «Томскводоканал», ЗАО «Городские очистные сооружения» удалось значительно снизить стоимость проекта. На основании предоставленных лабораторных испытаний химического и биологического состава фильтрата ООО «Городские очистные сооружения» приняли решение о возможности принятия фильтрата в составе сточных вод ООО «Томскводоканал». ООО «Томскводоканал» предоставил точку сброса. Локальные очистные сооружения для рекультивируемого объекта не понадобились. В качестве противофильтрационного экрана был использован местный инертный материал – глина.

ВОПРОС 1:

К.В. Шкарлатов – Какая существует практика реализованных проектов рекультивации в других регионах?

ОТВЕТ 1:

А.С. Москвина – В центральной части России запроектированы ряд объектов и один два проекта построены. Пока достоверная на данный момент времени информация об эффективности такой технологической схемы рекультивации (описанной в нормативных документах 1998 г.) отсутствует.

ВОПРОС 2:

К.В. Шкарлатов – сколько составляет объем выбросов газа в окружающую среду?

ОТВЕТ 2:

А.С. Москвина – концентрация химических веществ (перечень веществ – для мониторинга определяется законодательством РФ) в выделяем газе не превышает предельно допустимые нормы.

ВОПРОС 3:

Г.В. Ларина – как можно использовать земли, занятые полигоном, после рекультивации.

ОТВЕТ 3:

А.С. Москвина – технические решения проекта зависят от назначения земли после рекультивации. Предварительно с Администрацией г Томска была согласованы земли, предназначенные для зоны отдыха (при условии соблюдения гигиенических требований).

ВОПРОС 4:

К.В. Шкарлатов – сколько составляет объем вывозимого фильтрата?

ОТВЕТ 4:

Т.Н. Кушнеров – 50 м3 в сутки.

ВОПРОС 5:

К.В. Шкарлатов – после завершения работ по рекультивации возможно ли просадка грунта?

ОТВЕТ 5:

Т.Н. Кушнеров – возможна минимальная просадка верхнего слоя. Согласно эксплуатационных требований, предъявляемых к полигонам ТБО нижележащие слои в процессе эксплуатации, были уплотнены техникой. Дополнительно, с течением времени нижележащие слои были уплотнены под собственным весом.

ВОПРОС 6:

Л.В. Потей – предусмотрена ли в процессе рекультивации переработка мусора?

ОТВЕТ 6:

Т.Н. Кушнеров – в процессе рекультивации переработка мусора не предусмотрена.


ПОСТАНОВИЛИ

В результате реализации проекта рекультивации будет улучшено состояние окружающей среды.

Результаты голосований:

ЗА реализацию проекта проголосовало – 2 человека.

ПРОТИВ реализации проекта – 0 человек.

ВОЗДЕРЖАЛИСЬ – 2 человека.



Заместитель

главы администрации,

председатель комиссии

  

(подпись)                          

  К.В.Шкарлатов

(расшифровка подписи)

Эколог – Унитарное муниципальное

предприятие «Спецавтохозяйство

г. Томск»

  

(подпись)                          

   П.А,Дмитриенко

(расшифровка подписи)