Положение

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, БЛАГОУСТРОЙСТВА И
ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
(ДАЛЕЕ ПО ТЕКСТУ - ПОЛОЖЕНИЕ)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска (далее по тексту - управление) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере дорожной деятельности, организации благоустройства территории городского округа, обеспечения транспортного обслуживания населения, охраны окружающей среды, а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
2. Управление создано (переименовано) в соответствии с решением Думы города Томска от 26.06.2007 N 528 "О внесении изменений в структуру администрации города Томска", решением Думы Города Томска от 04.03.2014 N 956 "Об изменении структуры (перечня органов) администрации Города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации Города Томска" и является правопреемником комитета охраны окружающей среды администрации г. Томска, созданного в соответствии с постановлением Мэра города Томска от 08.05.1998 N 326 "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды и штатном расписании".
3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, Уставом Города Томска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
4. Управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за управлением на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.
При ликвидации управления закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов управления, поступают в казну муниципального образования.
Управление является муниципальным казенным учреждением Города Томска, образуемым для осуществления управленческих функций, с особенностями, определяющими правовой статус органа местной администрации.
5. Выполнение управлением функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.
6. Структура и штатное расписание управления утверждаются Мэром Города Томска.
7. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется решением Думы Города Томска.
8. Место нахождения и юридический адрес управления: 634050, г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1.
(п. 8 в ред. решения Думы г. Томска от 07.10.2014 N 1126)
II. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

9. Предметом деятельности управления является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Томск" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части ремонта и содержания автомобильных дорог);
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Томск";
(в ред. решения Думы г. Томска от 02.02.2016 N 139)
3) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
(в ред. решения Думы г. Томска от 02.02.2016 N 139)
4) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
5) организация обустройства мест массового отдыха населения;
6) исключен. - Решение Думы г. Томска от 02.02.2016 N 139;
7) участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(пп. 7 в ред. решения Думы г. Томска от 02.02.2016 N 139)
8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
9) разработка правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) осуществление муниципального лесного контроля в границах городского округа;
10-1) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пп. 10-1 введен решением Думы г. Томска от 07.10.2014 N 1126)
10-2) организация в границах муниципального образования "Город Томск" водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод;
(пп. 10-2 введен решением Думы г. Томска от 02.02.2016 N 139)
11) иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;
12) иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией.
10. Целями деятельности управления являются:
1) осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
2) создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности управления.
III. ФУНКЦИИ

Управление осуществляет следующие функции:
11. В сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них:
1) осуществляет ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Томск", включая контроль за качеством выполняемых работ;
2) обеспечивает безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования "Город Томск" (разработка схемы организации дорожного движения, устройство, ремонт и содержание элементов обустройства автомобильных дорог);
3) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Томск";
4) выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
5) создает и обеспечивает функционирование платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
6) согласование присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа;
7) осуществляет иные функции в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
12. В сфере организации благоустройства территории муниципального образования "Город Томск":
1) организует благоустройство территории муниципального образования "Город Томск" (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
(в ред. решения Думы г. Томска от 02.02.2016 N 139)
2) осуществляет контроль за проведением земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства при строительстве (реконструкции) и ремонте инженерных сетей и иных объектов;
3) осуществляет контроль (в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами) за качеством работ по текущему ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства;
4) разрабатывает текущие и перспективные планы благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства;
5) в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, выдает технические условия и осуществляет согласование проектной документации по вопросам благоустройства физическим и юридическим лицам (застройщикам, заказчикам), осуществляющим свою деятельность в пределах муниципального образования "Город Томск", согласовывает задания на разработку и корректировку документации, предусмотренной градостроительным законодательством, в части благоустройства;
6) выдает ордера (письменные разрешения) на производство земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск";
7) участвует в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке в согласовании выбора земельных участков, предварительном согласовании места размещения объектов, предоставлении земельных участков под строительство в границах муниципального образования "Город Томск";
8) выступает в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке заказчиком: на выполнение работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства; на оказание услуг по контролю за выполнением работ по объектам, заказчиком которых выступает;
9) формирует перспективные, годовые и текущие планы по развитию природного комплекса муниципального образования "Город Томск", содержанию объектов зеленого хозяйства городского округа;
10) организует использование и охрану городских лесов, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";
11) координирует работу по инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений, городских лесов (лесоустройство);
12) осуществляет иные функции в сфере организации благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
13. В сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Томск":
1) определяет потребность населения муниципального образования "Город Томск" в пассажирских перевозках;
2) обеспечивает планирование регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования "Город Томск";
3) организует регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";
4) организует и проводит мероприятия по установлению, изменению и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Томск";
5) участвует в организации работы по предоставлению льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
6) осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования "Город Томск";
7) ведет учет и отчетность по формам бланков свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и формам бланков карт маршрута регулярных перевозок, являющихся документами строгой отчетности;
8) с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений на них требованиям безопасности дорожного движения организует и осуществляет проведение обследования муниципальных маршрутов регулярных перевозок, эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск";
9) собирает и анализирует информацию о состоянии транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, в том числе о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы на данных маршрутах;
10) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке участвует в проведении контрольных мероприятий в области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск";
11) осуществляет иные полномочия в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Томск".
(п. 13 в ред. решения Думы г. Томска от 02.02.2016 N 139)
14. В сфере охраны окружающей среды:
1) проводит научные исследования в области охраны окружающей среды;
2) внедряет и распространяет инновационный опыт в сфере охраны окружающей среды, осуществляет пропаганду передовых знаний по охране окружающей среды, обеспечивает выпуск периодических изданий и научно-методической литературы, агитационно-пропагандистских материалов;
3) проводит мероприятия в области охраны окружающей среды, в том числе в сфере экологического образования и просвещения;
4) осуществляет государственную регистрацию заявок общественных объединений о проведении общественной экологической экспертизы;
5) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
(пп. 5 в ред. решения Думы г. Томска от 02.02.2016 N 139)
14-1. В сфере организации водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод на территории муниципального образования "Город Томск":
1) организует в пределах полномочий, возложенных на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", водоотведение поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод в границах муниципального образования "Город Томск";
2) проводит анализ эффективности мероприятий, направленных на развитие системы водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод муниципального образования "Город Томск", обеспечивает сохранность, ремонт и модернизацию указанной системы водоотведения;
3) осуществляет в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке функции заказчика на выполнение работ (оказание услуг) по ремонту и содержанию системы водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод муниципального образования "Город Томск";
4) организует проведение мероприятий по подготовке объектов системы водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод муниципального образования "Город Томск" к работе в осенне-зимних условиях;
5) в пределах компетенции управления выполняет работы по выявлению, инвентаризации и паспортизации инженерных сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения, относящихся к системе водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен либо отказался от права собственности;
6) участвует в работе по оформлению в муниципальную собственность инженерных сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения, относящихся к системе водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";
7) осуществляет иные функции в сфере организации водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод на территории муниципального образования "Город Томск", предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
(п. 14-1 введен решением Думы г. Томска от 02.02.2016 N 139)
15. В иных сферах в соответствии с компетенцией:
1) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
2) участвует в организации на территории городского округа обустройства мест массового отдыха населения;
3) исключен. - Решение Думы г. Томска от 02.02.2016 N 139;
4) разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
5) в установленном действующим законодательством порядке осуществляет муниципальный лесной контроль;
5-1) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пп. 5-1 введен решением Думы г. Томска от 07.10.2014 N 1126)
6) подготавливает и направляет материалы о выявленных нарушениях в правоохранительные и иные уполномоченные органы для привлечения виновных в совершении нарушений законодательства и муниципальных правовых актов в подведомственных сферах к административной, уголовной и иной предусмотренной законом ответственности;
7) в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами участвует в проведении мероприятий муниципального контроля в пределах предмета деятельности управления;
8) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке выступает главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета муниципального образования "Город Томск", закрепленных за управлением в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами;
9) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке осуществляет полномочия собственника имущества подведомственных муниципальных предприятий и учреждений (уполномоченного отраслевого органа);
10) осуществляет функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения управления и переводу управления на работу в условиях военного времени;
11) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в управлении, а также в подведомственных муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях;
12-1) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке осуществляет в отношении находящихся во владении и пользовании управления объектов транспортной инфраструктуры полномочия субъекта транспортной инфраструктуры, предусмотренные Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности;
(п. 12-1 введен решением Думы г. Томска от 02.08.2016 N 309)
13) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
IV. КОМПЕТЕНЦИЯ

16. Управление в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:
1) подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности управления;
2) разрабатывает и реализует в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке муниципальные программы (ведомственные целевые программы) в сфере вопросов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
3) запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
4) вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
5) осуществляет закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключает гражданско-правовые, а также иные договоры (соглашения) в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;
6) образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления, возложенных на него функций и полномочий;
7) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;
8) обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью управления;
9) в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях;
10) получает в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке от подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

17. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника управления и в период его пребывания в отпуске, в служебной командировке должностные (трудовые) обязанности начальника управления исполняет муниципальный служащий, определенный в установленном действующим законодательством порядке муниципальным правовым актом Мэра Города Томска.
Иные вопросы организации деятельности управления определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.
18. Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников управления определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.