Положение

Приложение N 4
к решению
Думы города Томска
от 30.10.2007 N 683

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы г. Томска
от 12.02.2008 N 806, от 04.03.2008 N 816, от 31.03.2009 N 1163,
от 01.12.2009 N 1364, от 10.08.2010 N 1560, от 01.02.2011 N 71,
от 02.08.2011 N 193, от 01.07.2014 N 1047, от 04.07.2017 N 586)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент образования администрации Города Томска (далее по тексту - департамент образования) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере образования, а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Департамент образован в соответствии с постановлением Мэра города Томска от 03.07.2000 N 373 "О создании департамента образования администрации г. Томска" и является правопреемником Управления образования администрации города Томска.

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Томской области, Уставом Города Томска, решениями Думы Города Томска, постановлениями и распоряжениями Мэра Города Томска и настоящим Положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

При ликвидации департамента закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступают в казну муниципального образования.

Департамент является муниципальным казенным учреждением Города Томска, образуемым для осуществления управленческих функций, с особенностями, определяющими правовой статус органа местной администрации;

1.5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Структура и штатное расписание департамента утверждаются Мэром Города Томска.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Думы Города Томска.

1.8. Место нахождения департамента и почтовый адрес: 634003, г. Томск, ул. Пушкина, 12.

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Предметом деятельности департамента образования является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

- осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями муниципального образования "Город Томск";

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- организация решения иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;

- организация решения иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения в соответствии с компетенцией.

2.2. Основными целями деятельности департамента образования являются:

2.2.1. осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

2.2.2. создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования;

2.2.3. обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов;

2.2.4. обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории муниципального образования "Город Томск";

2.2.5. создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности департамента образования.

3. ФУНКЦИИ
3. Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. разрабатывает:

3.1.1. предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;

3.1.2. проекты муниципальных правовых актов по вопросам образования;

3.1.3. муниципальные программы (ведомственные целевые программы) в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные, научно-методические работы, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;

3.2. организует:

3.2.1. проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов и других городских мероприятий в сфере образования;

3.2.2. исключен. - Решение Думы г. Томска от 01.07.2014 N 1047;

3.2.3. повышение квалификации руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

3.2.4. исключен. - Решение Думы г. Томска от 04.07.2017 N 586;

3.2.5. деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;

3.2.6. исключен. - Решение Думы г. Томска от 01.07.2014 N 1047;

3.3. осуществляет:

3.3.1. от имени администрации Города Томска отдельные функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";

3.3.2. защиту прав и интересов детей в установленном порядке;

3.3.3. контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств муниципальными образовательными учреждениями;

3.3.4. контроль за порядком и условиями оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска;

3.3.5. исключен. - Решение Думы г. Томска от 01.12.2009 N 1364;

3.3.6. функции муниципального заказчика в связи с осуществлением департаментом деятельности, установленной пунктом 2.1 настоящего Положения;

3.3.7. информационное обеспечение образовательных учреждений (в пределах своей компетенции), оказывает им научно-методическую помощь;

3.3.8. функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;

3.3.9. мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

3.4. обеспечивает:

3.4.1. возможность выбора гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Томск", общеобразовательного учреждения;

3.4.2. содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, анализирует состояние объектов муниципальной собственности, закрепленной за образовательными учреждениями на праве оперативного управления, подает ежегодно заявки на их капитальный и текущий ремонт;

3.4.3. повышение квалификации работников департамента, а также подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

3.4.4. закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями муниципального образования "Город Томск";

3.4.5. устройство ребенка в общеобразовательное учреждение, в случае если родители (законные представители) ребенка получили отказ в предоставлении места в муниципальном общеобразовательном учреждении, закрепленном за территорией муниципального образования "Город Томск", на которой ребенок проживает, по причине отсутствия свободных мест;

3.5. определяет:

3.5.1. исключен. - Решение Думы г. Томска от 01.07.2014 N 1047;

3.5.2. язык, на котором ведется обучение и воспитание в муниципальных образовательных учреждениях;

3.5.3. приоритетные направления развития муниципальной системы образования;

3.5.4. исключен. - Решение Думы г. Томска от 01.07.2014 N 1047;

3.6. совместно с родителями (законными представителями) и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принимает участие в осуществлении мер по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

3.6-1. дает разрешение по заявлению родителей (законных представителей) детей на прием детей в образовательное учреждение на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;

3.7. утверждает:

3.7.1. сметы расходов подведомственных казенных учреждений, муниципальные задания для бюджетных и автономных учреждений, планы финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных учреждений, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя;

3.7.2. уставы муниципальных образовательных учреждений;

3.8. принимает участие:

3.8.1. в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу муниципального образовательного учреждения;

3.8.2. в разработке проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" по разделу "Образование";

3.9. иные функции:

3.9.1. рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка;

3.9.2. заключает с бюджетными и автономными учреждениями соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и соглашения на предоставление целевых субсидий;

3.9.3. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должности руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя;

3.9.4. - 3.9.6. Исключены. - Решение Думы г. Томска от 01.07.2014 N 1047.

3.9.7. взаимодействует с органами здравоохранения по организации медицинского обслуживания детей, проведению лечебно-оздоровительных мероприятий в образовательных учреждениях, детских оздоровительных лагерях;

3.9.8. проводит городские мероприятия в области образования;

3.9.9. принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

3.9.10. является распорядителем бюджетных средств по разделу "Образование"; осуществляет в установленном порядке за счет средств городского бюджета финансирование деятельности подведомственных учреждений, проводит проверки состояния бухгалтерского учета;

3.9.11. - 3.9.12 Исключены. - Решение Думы г. Томска от 01.07.2014 N 1047.

3.9.13. получает отчеты от муниципальных учреждений, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;

3.9.14. согласовывает штатные расписания муниципальных учреждений, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя;

3.9.15. получает от учреждений, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, статистическую отчетность согласно действующему законодательству;

3.9.16. принимает население по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

3.9.17. изучает и анализирует потребности и запросы населения муниципального образования "Город Томск" в области образования;

3.9.18. ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

3.9.19. создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, содействует муниципальным образовательным учреждениям в подборе и подготовке кадров;

3.9.20. представляет в установленном порядке работников образования за особые заслуги в обучении и воспитании детей к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами, награждает и применяет иные меры поощрения к работникам образования, а также к обучающимся и воспитанникам;

3.9.21. содействует организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных учреждений;

3.9.22. комплектует воспитанниками муниципальные дошкольные образовательные учреждения, направляет детей в муниципальные специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения, муниципальные школы-интернаты;

3.9.23. создает Советы руководителей муниципальных образовательных учреждений и организует его работу;

3.9.24. в установленном порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в департаменте образования, а также в подведомственных муниципальных учреждениях;

3.9.25. устанавливает связи по вопросам образования с российскими и зарубежными учреждениями, организациями и предприятиями, вступает в установленном порядке в различные творческие союзы, объединения;

3.9.26. в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска;

3.9.27. создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

3.9.28. осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере образования, которыми органы государственной власти Томской области наделяют муниципальное образование "Город Томск";

3.9.29. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Думы Города Томска и Мэра Города Томска.

4. КОМПЕТЕНЦИЯ

4. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;

4.2. разрабатывает и реализует в установленном порядке муниципальные программы (ведомственные целевые программы) в сфере вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.3. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;

4.4. вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.5. заключает гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;

4.6. образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления возложенных на него функций и полномочий;

4.7. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.8. обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента;

4.9. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;

4.10. получает в установленном порядке от подведомственных муниципальных учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;

4.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Думы Города Томска и Мэра Города Томска.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника департамента и в период его пребывания в отпуске должностные (трудовые) обязанности начальника департамента исполняет муниципальный служащий, определенный в установленном действующим законодательством порядке муниципальным правовым актом Мэра Города Томска.

Иные вопросы организации управления департаментом определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

5.2. Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников департамента определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.

Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН
Первый заместитель
Мэра города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК