Положение

ДУМА ГОРОДА ТОМСКА

РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2007 г. N 683

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА
ОТ 24.05.2005 N 916 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРУКТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА" И УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОРГАНАХ АДМИНИСТРАЦИИ

(в ред. решений Думы г. Томска
от 12.02.2008 N 806, от 04.03.2008 N 816,
от 02.12.2008 N 1080, от 31.03.2009 N 1163,
от 23.06.2009 N 1253 (ред. 08.09.2009), от 01.12.2009 N 1364)


В целях создания и государственной регистрации органов администрации города Томска, руководствуясь ст. 38 Устава города Томска, решением Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска", Дума решила:
1. Внести следующие изменения в приложение к решению Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска" "Структура (перечень органов) администрации города Томска":
1.1. п.п. 31, 32, 33 приложения исключить.
2. Учредить орган администрации города Томска - Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Томска.
(п. 2 в ред. решения Думы г. Томска от 23.06.2009 N 1253)
3. Утвердить следующие положения об органах администрации города Томска:
- Положение о департаменте капитального строительства администрации города Томска (приложение N 1);
- Положение об управлении охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска (приложение N 2);
- Положение о департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска (приложение N 3);
- Положение о департаменте образования администрации города Томска (приложение N 4);
- Положение об управлении здравоохранения администрации города Томска (приложение N 5);
- Положение об управлении культуры администрации города Томска (приложение N 6);
- Положение о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Томска (приложение N 7).
(п. 3 в ред. решения Думы г. Томска от 23.06.2009 N 1253)
4. Признать утратившим силу абзац 4 пункта 2.1 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Томска, утвержденного решением Думы города Томска от 26.06.2007 N 530 "О Положении о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Томска".
5. Рекомендовать администрации города Томска (Н.А.Николайчук) привести ранее принятые муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на контрольно-правовой комитет Думы города Томска (С.Б.Виницкий).
Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН

Первый заместитель
Мэра города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложение N 4
к решению
Думы города Томска
от 30.10.2007 N 683
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент образования администрации Города Томска (далее по тексту - департамент образования) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере образования, а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
1.2. Департамент образован в соответствии с постановлением Мэра города Томска от 03.07.2000 N 373 "О создании департамента образования администрации г. Томска" и является правопреемником Управления образования администрации города Томска.
1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Томской области, Уставом Города Томска, решениями Думы Города Томска, постановлениями и распоряжениями Мэра Города Томска и настоящим Положением.
1.4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.
При ликвидации департамента закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступают в казну муниципального образования.
Департамент является муниципальным казенным учреждением Города Томска, образуемым для осуществления управленческих функций, с особенностями, определяющими правовой статус органа местной администрации;
1.5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.
1.6. Структура и штатное расписание департамента утверждаются Мэром Города Томска.
1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Думы Города Томска.
1.8. Место нахождения департамента и почтовый адрес: 634003, г. Томск, ул. Пушкина, 12.
2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Предметом деятельности департамента образования является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:
- обеспечение организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) в подведомственных образовательных учреждениях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация решения иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;
- организация решения иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения в соответствии с компетенцией.
2.2. Основными целями деятельности департамента образования являются:
2.2.1. осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
2.2.2. создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования;
2.2.3. обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов;
2.2.4. обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории муниципального образования "Город Томск";
2.2.5. создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности департамента образования.
3. ФУНКЦИИ

3. Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. разрабатывает:
3.1.1. предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;
3.1.2. проекты муниципальных правовых актов по вопросам образования;
3.1.3. целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные, научно-методические работы, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;
3.2. организует:
3.2.1. проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов и других городских мероприятий в сфере образования;
3.2.2. снабжение муниципальных образовательных учреждений классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
3.2.3. повышение квалификации руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;
3.2.4. отдых детей и подростков в каникулярное время;
3.2.5. деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;
3.2.6. инспекторскую работу в подведомственных учреждениях;
3.3. осуществляет:
3.3.1. функции уполномоченного отраслевого органа в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, учреждения дополнительного образования детей, другие учреждения, осуществляющие и (или) обеспечивающие образовательный процесс в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
3.3.2. защиту прав и интересов детей в установленном порядке;
3.3.3. контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств муниципальными образовательными учреждениями;
3.3.4. контроль за порядком и условиями предоставления платных дополнительных образовательных услуг подведомственными образовательными учреждениями;
3.3.6. функции муниципального заказчика;
3.3.7. информационное обеспечение образовательных учреждений (в пределах своей компетенции), оказывает им научно-методическую помощь;
3.3.8. функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;
3.4. обеспечивает:
3.4.1. возможность выбора гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Томск", общеобразовательного учреждения;
3.4.2. содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, анализирует состояние объектов муниципальной собственности, закрепленной за образовательными учреждениями на праве оперативного управления, подает ежегодно заявки на их капитальный и текущий ремонт;
3.4.3. повышение квалификации работников департамента, а также подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
3.5. определяет:
3.5.1. порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием в образовательные учреждения всех граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Томск" и имеющих право на получение образования соответствующего уровня;
3.5.2. язык, на котором ведется обучение и воспитание в муниципальных образовательных учреждениях;
3.5.3. приоритетные направления развития муниципальной системы образования;
3.5.4. порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года;
3.6. дает согласие:
3.6.1. на прием детей в общеобразовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте (по заявлению родителей);
3.6.2. на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования, и принимает совместно с родителями (законными представителями) обучающегося и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
3.7. утверждает:
3.7.1. сметы расходов подведомственных учреждений по бюджетным и внебюджетным средствам;
3.7.2. уставы муниципальных образовательных учреждений;
3.8. принимает участие:
3.8.1. в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду муниципального образовательного учреждения;
3.8.2. в разработке проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" по разделу "Образование";
3.9. иные функции:
3.9.1. рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка;
3.9.2. заключает договоры с муниципальными образовательными учреждениями, определяющие отношения между учредителем и учреждением;
3.9.3. проводит аттестацию образовательных учреждений, создает городскую аттестационную комиссию и проводит аттестацию руководящих, педагогических работников подведомственных учреждений;
3.9.4. согласовывает годовые календарные учебные графики муниципальных образовательных учреждений;
3.9.5. принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и исключенного из образовательного учреждения, меры, обеспечивающие в месячный срок его трудоустройство и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении;
3.9.6. подает в лицензирующий орган заявления для получения подведомственными образовательными учреждениями лицензий на осуществление образовательной деятельности, несет расходы, связанные с проведением экспертизы и изготовлением бланка лицензии;
3.9.7. взаимодействует с органами здравоохранения по организации медицинского обслуживания детей, проведению лечебно-оздоровительных мероприятий в образовательных учреждениях, детских оздоровительных лагерях;
3.9.8. проводит городские мероприятия в области образования;
3.9.9. дает экспертную оценку возможных последствий принятия уполномоченными органами решений о ликвидации образовательных учреждений, реконструкции, модернизации, изменении назначения зданий и сооружений образовательных учреждений, а также последствий заключения образовательными учреждениями договоров аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности;
3.9.10. является распорядителем бюджетных средств по разделу "Образование"; осуществляет в установленном порядке за счет средств городского бюджета финансирование деятельности подведомственных учреждений, выдает им разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, проводит проверки состояния бухгалтерского учета;
3.9.11. принимает решение об изъятии в бюджет муниципального образования "Город Томск" дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны взамен или в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет средств муниципального бюджета;
3.9.12. приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;
3.9.13. получает от подведомственных учреждений отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;
3.9.14. совместно с подведомственными учреждениями разрабатывает штатные расписания;
3.9.15. получает от подведомственных учреждений статистическую отчетность согласно действующему законодательству;
3.9.16. принимает население по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
3.9.17. изучает и анализирует потребности и запросы населения муниципального образования "Город Томск" в области образования;
3.9.18. ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
3.9.19. создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, содействует муниципальным образовательным учреждениям в подборе и подготовке кадров;
3.9.20. представляет в установленном порядке работников образования за особые заслуги в обучении и воспитании детей к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами, награждает и применяет иные меры поощрения к работникам образования, а также к обучающимся и воспитанникам;
3.9.21. содействует организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных учреждений;
3.9.22. комплектует обучающимися и воспитанниками муниципальные школы-интернаты, специальные (коррекционные) школы, дошкольные образовательные учреждения;
3.9.23. создает Совет руководителей муниципальных образовательных учреждений и организует его работу;
3.9.24. в установленном порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в департаменте образования, а также в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;
3.9.25. устанавливает связи по вопросам образования с российскими и зарубежными учреждениями, организациями и предприятиями, вступает в установленном порядке в различные творческие союзы, объединения, фонды;
3.9.26. в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска;
3.9.27. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Думы Города Томска и Мэра Города Томска.
4. КОМПЕТЕНЦИЯ

4. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:
4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;
4.2. разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые программы в сфере вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
4.3. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
4.4. вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
4.5. заключает договоры (контракты) с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;
4.6. образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления возложенных на него функций и полномочий;
4.7. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;
4.8. обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента;
4.9. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;
4.10. получает в установленном порядке от подведомственных муниципальных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;
4.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Думы Города Томска и Мэра Города Томска.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника департамента и в период его пребывания в отпуске должностные (трудовые) обязанности начальника департамента исполняет муниципальный служащий, определенный в установленном действующим законодательством порядке муниципальным правовым актом Мэра Города Томска.
Иные вопросы организации управления департаментом определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.
5.2. Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников департамента определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.
Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН

Первый заместитель
Мэра города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК