Положение о департаменте

Приложение 4
к решению Думы Города Томска
от 25.04.2014 № 998

Приложение № 7
к решению Думы города Томска
от 30.10.2007 № 683

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
(далее по тексту - Положение)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры и землепользования на территории муниципального образования «Город Томск», а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
2. Департамент учрежден в соответствии с решением Думы города Томска 24.05.2005 № 916 «Об утверждении структуры администрации города Томска» и с решением Думы города Томска от 28.04.2009 № 1183 «Об изменении структуры администрации города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 № 916 (ред. от 11.11.2008)».
3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, Уставом Города Томска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».
4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.
При ликвидации департамента закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступает в казну муниципального образования «Город Томск».
Департамент является муниципальным казенным учреждением Города Томска, образуемым для осуществления управленческих функций, с особенностями, определяющими правовой статус органа местной администрации.
5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск», а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.
6. Структура и штатное расписание департамента утверждаются Мэром Города Томска.
7. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется решением Думы Города Томска.
8. Место нахождения и юридический адрес департамента: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 73.
II. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
9. Предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:
1) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
2) разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципального образования «Город Томск»;
3) участие в осуществлении полномочий по распоряжению земельными участками, расположенными в границах муниципального образования «Город Томск»;
4) участие в резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск»;
6) организация создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
7) организация деятельности по формированию благоприятного внешнего облика городского округа;
8) иные вопросы местного значения в соответствии с компетенцией;
9) иные вопросы, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией.
10. Целями деятельности департамента являются:
1) осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
2) создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности департамента.
III. ФУНКЦИИ
Для достижения целей и задач департамент осуществляет следующие функции:
11. В сфере градостроительной деятельности:
1) организует разработку в целях последующего утверждения генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки (изменений в указанные документы территориального планирования и градостроительного зонирования), организовывает разработку в целях последующего утверждения подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории;
2) проведение публичных слушаний по проекту генерального плана, правил землепользования и застройки, внесению изменений в правила землепользования и застройки, документации по планировке территории, по вопросам изменения вида разрешенного использования земельного участка, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), а также подготавливает заключения о результатах публичных слушаний;
3) осуществляет подготовку заключений по проектам внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки, по документации по планировке территории;
4) обеспечивает градостроительное регулирование на территории муниципального образования «Город Томск» в целях создания благоприятной среды жизнедеятельности человека, охраны окружающей среды, сохранения объектов культурного наследия и создания условий для обеспечения устойчивого развития территории городского округа на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
5) готовит предложения по планированию градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Город Томск»;
6) организует работу по геоинформационному обеспечению градостроительной деятельности, по актуализации картографических материалов;
7) ведет дежурный план города с нанесением на картографические материалы текущих изменений по результатам землеустроительной и градостроительной деятельности;
8) организует подготовку и представление на утверждение уполномоченных органов местного самоуправления местных нормативов градостроительного проектирования;
9) осуществляет мониторинг реализации генерального плана муниципального образования «Город Томск» и контроль за его исполнением;
10) проводит аналитическую обработку результатов градостроительной деятельности;
11) организует работу по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставляет содержащиеся в них сведений по запросам заинтересованных лиц;
12) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
13) осуществляет в пределах компетенции органов местного самоуправления контроль за соблюдением требований законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Город Томск».
12. В сфере землепользования:
1) осуществляет подготовку и выдачу заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подготовку проектов муниципальных правовых актов об образовании земельных участков и утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск», осуществляет утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории);
2) осуществляет подготовку актов выбора земельных участков для строительства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3) обеспечивает вынесение на местность красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных сетей и коммуникаций, а также участвует в установлении, выносе и закреплении на местности границ земельных участков;
4) проводит работу по формированию земельных участков в целях их предоставления для строительства (за исключением функции проведения оценки земельных участков и определения условий торгов), а также осуществляет подготовку муниципальных правовых актов об образовании земельных участков в целях их предоставления для строительства (в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск», осуществляет утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в целях предоставления земельного участка для строительства);
5) осуществляет подготовку необходимой документации для принятия решений о развитии застроенных территорий;
6) участвует в согласовании землеустроительной документации;
7) участвует в осуществлении полномочий по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Город Томск» для муниципальных нужд;
8) осуществляет информационное обеспечение населения и иных участников земельных отношений, создает условия для их участия в принятии решений по вопросам землепользования;
9) обеспечивает ведение информационных систем учета землепользования и землевладения на территории муниципального образования «Город Томск», а также их сопровождение; осуществляет предоставление содержащихся в информационных системах учета сведений по обращениям заинтересованных лиц в соответствии с действующим законодательством;
10) организует работу комиссии по землепользованию и застройке, и комиссии по вопросам предоставления земельных участков, оформляет решения комиссий протоколами, рассылает поручения комиссий, а также контролирует исполнение указанных поручений;
11) осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков, а также их выдачу заявителям (в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск», осуществляет утверждение градостроительных планов земельных участков);
12) осуществляет иные полномочия в сфере землепользования.
13. В сфере формирования благоприятного внешнего облика городского округа:
1) обеспечивает разработку художественно-эстетической концепции города;
2) определяет стратегию улучшения внешнего облика муниципального образования «Город Томск»;
3) разрабатывает и реализует программные мероприятия и концептуальные решения, направленные на формирование эстетического архитектурно-художественного облика городского округа, и организацию комфортной городской среды;
4) организует работу по внешнему оформлению муниципального образования «Город Томск», а также принимает участие в организации работ, связанных с проведением ремонтов, реконструкций и эксплуатацией объектов внешнего оформления и благоустройства городского округа;
5) разрабатывает и реализует муниципальные правовые акты по архитектурной колористике и подсветке фасадов зданий и сооружений, по вопросам монументально-декоративного искусства, скульптуры и городского дизайна, благоустройству и озеленению территории городского округа, архитектурно-художественному оформлению муниципального образования «Горд Томск».
14. В иных сферах в соответствии с компетенцией:
1) ведет реестр строящихся объектов капитального строительства, в том числе и объектов незавершенного строительства;
2) вносит предложения по изменению границ муниципального образования «Город Томск»;
3) согласовывает в предусмотренных законом случаях проектную документацию для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории муниципального образования «Город Томск»;
4) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск», охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск»;
5) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
6) осуществляет организационное обеспечение деятельности инвестиционного комитета при администрации Города Томска, проводит оценку эффективности инвестиционных проектов, разработку нормативно-правовой основы деятельности администрации Города Томска по улучшению инвестиционного климата, ведет Реестр инвестиционных проектов;
7) осуществляет функции уполномоченного отраслевого органа в отношении подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;
8) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке выступает главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета муниципального образования «Город Томск», закрепленных за департаментом в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами;
9) осуществляет функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;
10) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Город Томск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», в департаменте, а также в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».
IV. КОМПЕТЕНЦИЯ
15. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:
1) подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;
2) разрабатывает и реализует в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке муниципальные программы (ведомственные целевые программы) в сфере вопросов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
3) запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
4) вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
5) осуществляет закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключает гражданско-правовые, а также иные договоры (соглашения) в установленном действующем законодательством Российской Федерации порядке;
6) образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления, возложенных на него функций и полномочий;
7) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;
8) обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента;
9) в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска, представляет муниципальное образование «Город Томск» в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях;
10) получает в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке от подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
16. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника департамента и в период его пребывания в отпуске должностные (трудовые) обязанности начальника департамента исполняет муниципальный служащий, определенный в установленном действующим законодательством порядке муниципальным правовым актом Мэра Города Томска.
Иные вопросы организации управления департаментом определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.
17. Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников департамента определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.