2020 год

Отчет о работе контрольного управления
администрации Города Томска за 2020 год


В 2020 году контрольным управлением администрации Города Томска (далее – контрольное управление) осуществлялись:
- анализ исполнительской дисциплины органов администрации и отдельных должностных лиц при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, в ходе исполнения постановлений и распоряжений администрации Города Томска, поручений и указаний Президента Российской Федерации, аппаратных поручений Мэра Города Томска и документов, поступающих из Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Томской области (далее – УФССП);
- служебные проверки;
- аналитическая работа;
- реализация функций в сфере противодействия коррупции;
- совершенствование нормативно-правовой базы контрольной деятельности;
- взаимодействие с УФССП.

Контроль исполнения организационно-распорядительных документов

1) В контрольно-организационный комитет контрольного управления администрации Города Томска на исполнение поступило 1435 организационно-распорядительных документов:
- поручения Губернатора Томской области, поручения заместителей Губернатора Томской области;
- указы и поручения Президента РФ;
- распоряжения администрации Города Томска, постановления администрации Города Томска;
- поручения Мэра Города Томска (без протокольных поручений), поручения заместителей Мэра Города Томска.
2) Организована выборочная проверка исполнения постановлений и распоряжений администрации Города Томска, находящихся на контроле заместителей Мэра Города Томска. Проверено 38 документов.
3) В администрацию Города Томска за отчетный период из Администрации Томской области поступил 21 документ c запросом информации по исполнению поручений Президента Российской Федерации.

Контроль исполнения протокольных поручений

На контроле находилось 1768 протокольных поручений, данных Мэром Города Томска:
Исполнительное производство

Осуществлялся контроль исполнения 7210 документов, поступивших из УФССП по ТО.
Работа с обращениями граждан и юридических лиц

По обращениям (жалобам) граждан и запросам организаций – рассмотрено, в том числе проведено проверок, включая соблюдение требований антикоррупционного законодательства – 169.
Рассмотрено мер прокурорского реагирования – 21.

Противодействие коррупции и контроль в сфере закупок
для обеспечения муниципальных нужд.

1. При осуществлении функций уполномоченного органа по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в городе Томске:
1.1. В 2020 году контрольным управлением администрации Города Томска плановые проверки муниципальных заказчиков не проводились в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ограничивающего основания для проведения плановых проверок органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в 2020 году.
Внеплановые проверки контрольным управлением администрации Города Томска также не проводились в связи с отсутствием оснований.
2. При осуществлении функций по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции:
2.1. Проведена антикоррупционная экспертиза 502 проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Город Томск».
2.2. Контрольным управлением администрации Города Томска в отчетном периоде проанализированы сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2019 год в отношении 103 лиц (включает муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Города Томска, лиц, замещающих должности руководителей органов администрации Города Томска, являющихся юридическими лицами, предусмотренные перечнем должностей, утвержденным решением Думы Города Томска от 02.02.2016 № 137 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых от имени муниципального образования «Город Томск» права собственника (функции учредителя) осуществляет администрация Города Томска).
2.3. Проведена 1 проверка исполнения муниципальным служащим в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Доклад по результатам проверки и материалы проверки рассмотрены на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Города Томска. По результатам рассмотрения в адрес представителя нанимателя (работодателя) направлены соответствующие рекомендации.
2.4. Подготовлено 4 отчета о противодействии коррупции по запросам Администрации Томской области.
2.5. Обеспечено функционирование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Города Томска. За отчетный период проведено 13 заседаний комиссии. Для проведения данных заседаний, в числе прочего, должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (сотрудник контрольного управления администрации Города Томска), подготовлено 12 мотивированных заключений по результатам рассмотрения уведомлений о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Также, секретарем комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Города Томска (сотрудник контрольного управления администрации Города Томска) подготовлено 18 мотивированных заключений по результатам рассмотрения сообщений (уведомлений) работодателя о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы.
Муниципальный контроль

В 2020 году были подготовлены и размещены в ГАС «Управление»:
- отчеты по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» об осуществлении администрации Города Томска муниципального контроля за 2019 год, а также за 1-ое полугодие 2020 года.
- доклад об осуществлении администрацией Города Томска муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля за 2019 год.
- план проведения проверок на 2021 год.

Подготовка правовых актов

Разработано 27 муниципальных правовых актов.