Положение об органе

Решение Думы г.Томска
от 15.09.2005 №1000
(в ред. решений Думы г.Томска
от 23.06.2009 №1253
01.12.2009 №1364
02.08.2011 №193
04.02.2014 №947)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ТОМСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Администрация Советского района города Томска (далее по тексту - администрация района) является территориальным органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории - Советского района города Томска (далее - район).
1.2. Администрация района создана в соответствии с решением Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска".
1.3. В своей деятельности администрация района руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, Уставом города Томска, решениями Думы города Томска, постановлениями и распоряжениями администрации города Томска и настоящим Положением.
1.4. Администрация района является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за администрацией района на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.
При ликвидации администрации района закрепленное за ней имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов администрации района, поступает в казну муниципального образования.
Администрация района является муниципальным казенным учреждением Города Томска, образуемым для осуществления управленческих функций, с особенностями, определяющими правовой статус органа местной администрации.
1.5. Выполнение администрацией района функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание администрации района осуществляется за счет средств бюджета города Томска, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.
1.6. Структура и штатное расписание администрации района утверждаются Мэром города Томска.
1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Думы города Томска.
1.8. Место нахождения и юридический адрес администрации района: г. Томск, ул. Елизаровых, 59.

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Предметом деятельности администрации района является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:
- организация и обеспечение решения вопросов местного значения, а также иных вопросов, осуществление которых органами местного самоуправления предусмотрено действующим законодательством, на территории района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами;
- организация контроля и исполнения на территории района муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск".
2.2. Целями деятельности администрации района являются:
- проведение единой городской политики и исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" на территории района;
- создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности администрации района;
- развитие территориального общественного самоуправления;
- управление муниципальным жилищным фондом;
- прием населения, рассмотрение обращений граждан;
- выполнение по поручению Мэра отдельных полномочий по решению вопросов местного значения и иных полномочий, возложенных на администрацию и Мэра города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. ФУНКЦИИ

3.1. Функции администрации района:
3.1.1. в сфере планирования бюджета, финансов и учета:
- выступает главным распорядителем, распорядителем и получателем средств бюджета;
- разрабатывает планы и программы развития района;
- принимает участие в составлении и исполнении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
- распоряжается в установленном порядке средствами фонда непредвиденных расходов администрации города Томска;
3.1.2. в сфере управления собственностью:
- исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района;
- организует приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда, оформляет документы по приватизации, заключает и расторгает договоры передачи в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведет учет приватизированных жилых помещений;
- участвует в решении вопросов использования муниципального имущества;
3.1.3. в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики:
- организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет;
- выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимает решения о признании граждан (семей) малоимущими;
- ведет учет аварийных жилых домов и жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодным для проживания;
- принимает решения об отнесении жилых помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и об исключении жилых помещений из специализированного жилого фонда;
- организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилого фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда за исключением функций, отнесенных к муниципальному жилищному контролю;
- организует содержание муниципального жилищного фонда на территории района;
- участвует в организации предоставления социальных выплат гражданам, имеющим право на их получение, в соответствии с жилищным законодательством;
- на основании анализа единых требований законодательства Российской Федерации, Томской области и муниципальных правовых актов участвует в разработке концепции жилищной политики на территории муниципального образования "Город Томск";
- разрабатывает предложения по вопросам совершенствования системы управления жилищным фондом, предоставлению жилищных услуг и отчетов потребителям за оказанные услуги, формирует предложения по децентрализации управления, развитию конкуренции в указанной сфере;
- организует проведение мониторинга и оценки деятельности организаций, предоставляющих услуги по управлению и обслуживанию жилищного фонда на территории района;
- принимает участие во внедрении на территории муниципального образования "Город Томск" системы добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по управлению и обслуживанию многоквартирных жилых домов;
- принимает в установленном порядке участие в решении вопросов, связанных с возмещением расходов по оплате капитального ремонта многоквартирных домов;
- взаимодействует с жилищными объединениями собственников жилых помещений и организациями, выполняющими работы и оказывающими услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, а также с организациями, выполняющими работы по благоустройству, по вопросам обеспечения бесперебойного оказания жилищных услуг и услуг по благоустройству надлежащего качества на территории района, проводит учебную работу и информационно-пропагандистское сопровождение;
- принимает в установленном порядке участие в решении вопросов, связанных с предоставлением населению муниципального образования "Город Томск" мер социальной поддержки по оплате жилого помещения за счет средств бюджета города Томска;
- осуществляет выявление и организацию передачи бесхозяйных объектов в муниципальную собственность;
- осуществляет функции уполномоченного отраслевого органа администрации города Томска в отношении подведомственных предприятий и учреждений;
- осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
- организует работу приемочной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых - в жилые;
- обеспечивает соблюдение правил благоустройства и санитарного содержания на территории района, разрабатывает планы благоустройства территории района и осуществляет контроль их исполнения;
- организует весь комплекс мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию внутриквартальных проездов на территории района;
- организует работу с физическими и юридическими лицами по проведению субботников, месячников по благоустройству и санитарной очистке территории района;
3.1.4. в сфере строительства и архитектуры:
- представляет интересы муниципального образования "Город Томск" в государственных органах и органах местного самоуправления при рассмотрении вопросов застройки района;
- осуществляет информирование граждан о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для градостроительной деятельности;
- принимает в установленном порядке участие в предоставлении земельных участков на территории района, а также в изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- осуществляет контроль содержания фасадов зданий и сооружений;
- обеспечивает снос самовольно возведенных объектов капитального строительства, а также освобождение самовольно занятых территорий общего пользования на территории района;
3.1.5. в сфере социальной поддержки населения и семейных отношений:
- участвует в разработке и реализации программ социальной помощи населению;
- дает разрешение вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;
- в пределах полномочий органов местного самоуправления организует работу по профилактике безнадзорности, совершения правонарушений среди несовершеннолетних на территории района;
3.1.6. в сфере молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта:
- осуществляет реализацию молодежной политики на территории района;
- обеспечивает условия для развития физической культуры и массового спорта;
- организует взаимодействие с общественными и иными организациями по вопросам реализации молодежной политики, спорта и физической культуры, досуг населения, работу по проведению творческих и спортивных мероприятий;
- содействует занятости и трудоустройству молодежи;
3.1.7. в иных сферах:
- регистрирует по месту жительства и пребывания граждан в населенных пунктах, в которых отсутствуют органы внутренних дел;
- выступает муниципальным заказчиком, осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации города Томска;
- организует работу с территориальными общественными самоуправлениями и товариществами собственников жилья;
- оказывает содействие администрации города Томска и ее органам в реализации их полномочий на территории района;
- в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска;
- осуществляет функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения администрации района и переводу администрации района на работу в условиях военного времени;
- в установленном порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в администрации района, а также в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;
- в соответствии с действующим законодательством создает и организует деятельность районной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.
4. КОМПЕТЕНЦИЯ

4. Администрация района в соответствии с возложенными на нее функциями осуществляет следующие полномочия:
4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности администрации района;
4.2. разрабатывает и реализует в установленном порядке долгосрочные целевые программы в сфере вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
4.3. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
4.4. вносит предложения Мэру города Томска, администрации города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
4.5. заключает договоры (контракты) с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;
4.6. образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления возложенных на нее функций и полномочий;
4.7. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;
4.8. обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью администрации района;
4.9. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;
4.10. получает в установленном порядке от подведомственных муниципальных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;
4.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Томска.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1. Администрацию района возглавляет глава администрации района, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Томска.
5.2. Глава администрации района:
5.2.1. действует от имени администрации района без доверенности, представляет администрацию района во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях, заключает сделки, открывает и закрывает лицевые счета, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
5.2.2. осуществляет руководство деятельностью администрации района на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию района функций и полномочий;
5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
5.2.4. принимает на работу и увольняет в соответствии с действующим законодательством работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;
5.2.5. вносит предложения Мэру города Томска о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений либо в установленном порядке заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий и учреждений;
5.2.6. представляет на утверждение структуру администрации района в соответствии с предельной штатной численностью работников администрации района, утвержденной Мэром города Томска;
5.2.7. утверждает должностные инструкции работников администрации района, положения о структурных подразделениях администрации района;
5.2.8. назначает руководителей и определяет состав районных комиссий: общественной комиссии по жилищным вопросам, приемочных комиссий и иных комиссий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска;
5.2.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.