Положение об органе

Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 16.04.2014 № 303

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
(далее по тексту - Положение)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление экономического развития администрации Города Томска (далее - управление) является структурным подразделением администрации Города Томска (функциональным органом администрации Города Томска), осуществляющим управленческие функции в сфере экономического развития муниципального образования «Город Томск», а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
1.2. Управление создано и осуществляет свою деятельность в соответствии с решением Думы Города Томска от 04.03.2014 № 956 «Об изменении структуры (перечня органов) администрации Города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 № 916 «Об утверждении структуры администрации Города Томска».
1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Города Томска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».
1.4. Управление подчинено и подотчетно Мэру Города Томска и несет ответственность за выполнение функций и осуществление полномочий, установленных настоящим Положением.
1.5. Выполнение управлением функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск», а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.
1.6. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется постановлением администрации Города Томска.
1.7. Структура и штатное расписание управления утверждаются Мэром Города Томска.
1.8. Место нахождения управления: пр. Ленина, дом № 73, г. Томск, 634050.

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Предметом деятельности управления является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:
1) формирование и реализация эффективной экономической политики администрации Города Томска, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования «Город Томск»;
2) подготовка и реализация мероприятий, направленных на развитие налогооблагаемой базы бюджета муниципального образования «Город Томск»;
3) осуществление в пределах компетенции полномочий по созданию условий для обеспечения населения муниципального образования «Город Томск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
4) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;
5) реализация функций администрации Города Томска в сфере организации взаимодействия с научно-образовательным комплексом, содействия развитию инновационной деятельности и создания условий развития наукоемкого бизнеса на территории муниципального образования «Город Томск»;
6) иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;
7) иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией.
2.2. Целью деятельности управления является осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

3. ФУНКЦИИ

Управление осуществляет следующие функции:
3.1. В сфере экономического развития:
1) разрабатывает концепции, стратегии, прогнозы, комплексные планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск»;
2) осуществляет координацию деятельности органов администрации Города Томска по разработке направлений, механизмов и мероприятий по реализации городской экономической политики;
3) осуществляет подготовку аналитических материалов, сводных отчетов и докладов в том числе о результатах деятельности органов местного самоуправления;
4) осуществляет организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы на территории муниципального образования «Город Томск»;
5) осуществляет координацию деятельности администрации Города Томска и ее органов по реализации предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
6) координирует деятельность по развитию системы социального партнерства на территории муниципального образования «Город Томск»; организует работу городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
7) участвует в осуществлении межмуниципального сотрудничества.
3.2. В сфере развития налогооблагаемой базы и доходных источников бюджета муниципального образования «Город Томск»:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на расширение и легализацию налогооблагаемой базы, развитие доходных источников бюджета муниципального образования «Город Томск»;
2) участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики администрации Города Томска на очередной финансовый год и плановый период;
3) обеспечивает формирование и совершенствование нормативной правовой базы в сфере взимания налоговых платежей, оптимизации льгот по их уплате в рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4) участвует в составлении и формировании проекта доходной части бюджета муниципального образования «Город Томск» на очередной финансовый год и плановый период, а также в составлении ожидаемой оценки исполнения доходной части городского бюджета за текущий финансовый год;
5) организует работу постоянно действующей комиссии по пополнению доходной части городского бюджета, осуществляет контроль за исполнением ее решений, вносит предложения, повышающие эффективность деятельности комиссии;
3.3. В сфере муниципальной экономики:
1) осуществляет координацию деятельности органов администрации Города Томска по программно-целевому планированию, разработке муниципальных программ, формирует сводный перечень муниципальных программ, осуществляет организационное обеспечение работы Координационного совета по программно-целевому планированию, проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ;
2) осуществляет мониторинг и проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений муниципального сектора экономики на территории муниципального образования «Город Томск»;
3) организует проведение городских балансовых комиссий по итогам деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляет контроль за исполнением решений комиссий;
4) осуществляет методологическое руководство по вопросам разработки, а также разработку муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы экономики муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.4. В сфере развития инноваций и предпринимательства:
1) осуществляет мониторинг развития и состояния малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Томск»;
2) во взаимодействии с органами администрации Города Томска и общественными организациями, представляющими интересы предпринимателей, представителями предпринимательского сообщества разрабатывает и реализует экономический механизм развития деловой активности и поддержки предпринимательства на территории городского округа;
3) проводит информационно-консультативную работу с субъектами предпринимательства на территории городского округа, оказывает организационно-методическую помощь гражданам и юридическим лицам по подготовке заявок и взаимодействию с фондами, международными бизнес-инкубаторами и иными структурами, оказывающими содействие развитию предприятий в научно-технической сфере;
4) организует подготовку и проведение мероприятий, направленных на содействие развитию инновационной деятельности и стимулирование развития наукоемкого бизнеса на территории муниципального образования «Город Томск».
3.5. В сфере развития потребительского рынка:
1) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития потребительского рынка, прогнозирует динамику их изменения;
2) разрабатывает предложения по эффективному развитию потребительского рынка и созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
3) проводит анализ обеспеченности населения площадью торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания в целях оценки доступности и удовлетворения спроса на товары и услуги для населения;
4) взаимодействует с территориальными органами администрации Города Томска по вопросам развития инфраструктуры потребительского рынка.
3.6. В иных сферах в соответствии с компетенцией:
1) осуществляет от имени администрации Города Томска полномочия по регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, в соответствии с требованиями трудового законодательства;
2) осуществляет переданные отдельные государственные полномочия по регистрации коллективных договоров на территории муниципального образования «Город Томск»;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».

4. КОМПЕТЕНЦИЯ

Управление в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:
4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности управления;
4.2. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
4.3. вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
4.4. в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;
4.5. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск», представляет муниципальное образование «Город Томск» в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;
4.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника управления и в период его пребывания в отпуске, служебной командировке должностные (трудовые) обязанности начальника управления исполняет муниципальный служащий, определенный в установленном действующим законодательством порядке муниципальным правовым актом Мэра Города Томска.
Иные вопросы организации деятельности управления определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.
5.2. Начальник управления:
1) представляет управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;
2) осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций и полномочий;
3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
4) согласовывает прием на работу в соответствии с действующим законодательством работников управления, вносит предложения о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном действующем законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск» порядке компенсационных и стимулирующих выплат;
5) представляет на утверждение структуру управления в соответствии с предельной штатной численностью работников управления, утвержденной Мэром Города Томска;
6) утверждает должностные инструкции работников управления, положения о структурных подразделениях (комитетах, отделах) управления;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».
5.2. Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников управления определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.