Положение о порядке аттестации руководителей

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
№ 1114р
от 26.12.2018
Томск
Об утверждении Положения о порядке
аттестации руководителей
муниципальных образовательных учреждений,
подведомственных департаменту образования
администрации Города Томска

На основании статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»,
1. Утвердить Положение о порядке аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Председателям комитетов по общему образованию (Назарова О.И.) и дошкольному образованию (Марткович В.М.), начальнику отдела по дополнительному образованию детей (Лапкина Л.А.) ознакомить с настоящим распоряжением руководителей муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска.
3. Настоящее распоряжение отменяет действие распоряжения департамента образования администрации Города Томска от 01.10.2012 №р260 «Об утверждении Положения о порядке аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска».
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник департамента образования О. В. Васильева



    Приложение
    к распоряжению департамента образования
    администрации Города Томска
    от 26.12.20181114р
    Положение о порядке аттестации руководителей
    муниципальных образовательных учреждений,
    подведомственных департаменту образования администрации Города Томска

    1. Общие положения
    1.1. Настоящее Положение о порядке аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска (далее - Положение), разработано на основании ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (далее – Квалификационные характеристики).
    1.2. Положение регламентирует порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальных образовательных учреждений и руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска.
    1.3. Целью аттестации руководителей является установление соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым Квалификационными характеристиками.
    1.4. Основными задачами аттестации руководителей являются:
    - стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации, методологической культуры, личностного профессионального роста, использования современных технологий управления;
    - повышение эффективности и качества управленческого труда;
    - определение направлений повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки.
    1.5. Основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к руководителям, недопустимость субъективизма и любых форм дискриминации при проведении аттестации.
    1.6. Процедура аттестации предусматривает оценку квалификации и профессиональных компетенций руководителя:
    - соответствие фактически выполняемых обязанностей требованиям Квалификационных характеристик;
    - исполнение должностной инструкции;
    - выполнение муниципального задания, реализуемого учреждением;
    - показатели деятельности образовательного учреждения;
    -соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, Томской области, муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Томск».
    2. Формирование аттестационной комиссии, её состав и порядок работы
    2.1. Аттестацию руководителей и кандидатов на должность руководителя муниципального образовательного учреждения проводит аттестационная комиссия департамента образования администрации Города Томска (далее - аттестационная комиссия).
    2.2. Аттестационная комиссия формируется из числа сотрудников департамента образования, руководителей учреждений, представителей Томской городской организации профсоюза работников образования и науки Российской Федерации.
    2.3. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
    2.4. Состав аттестационной комиссии, её председатель, заместитель председателя и секретарь утверждаются начальником департамента образования.
    2.5. Члены аттестационной комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации, ставшей им известной в связи с участием в деятельности аттестационной комиссии.
    2.6. Члены аттестационной комиссии выполняют экспертно-аналитические функции для осуществления анализа результатов профессиональной деятельности аттестуемого руководителя или кандидатов на должность руководителя образовательного учреждения.
    2.7. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
    2.8. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
    2.9. Аттестационная комиссия вправе пригласить аттестуемого руководителя на заседание аттестационной комиссии.
    2.10. Аттестуемый руководитель имеет право присутствовать на заседании аттестационной комиссии при подведении итогов аттестации.
    2.11. Аттестуемый имеет право обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о переносе сроков проведения аттестации при наличии уважительных причин, подтверждённых документально.
    2.12. По результатам аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
        - соответствует занимаемой должности;
        - не соответствует занимаемой должности.
    2.13. Решения аттестационной комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя аттестационной комиссии.
    2.14. Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист (приложение к настоящему Положению), который подписывается председателем и секретарём аттестационной комиссии.
    2.15. Аттестационная комиссия может давать рекомендации аттестуемому по повышению квалификации и совершенствованию профессиональной деятельности, которые заносятся в аттестационный лист.
    2.16. Аттестационная комиссия может рекомендовать руководителю, успешно прошедшему аттестацию, выступить с перспективным опытом управленческой деятельности.
    2.17. Аттестационная комиссия вправе проводить заседания в открытой форме (далее- открытое заседание).
    2.18. Основанием для проведения открытого заседания аттестационной комиссии является решение аттестационной комиссии.
    2.19. Решение аттестационной комиссии о проведении заседания в открытой форме выносится:
        - при наличии замечаний в экспертном заключении аттестуемого руководителя по результатам аттестации;
        - при наличии перспективного управленческого опыта аттестуемого руководителя, выявленного в ходе экспертизы профессиональной деятельности.
    2.20. Открытое заседание комиссии по аттестации руководителей образовательных учреждений может проводиться с участием:
    - членов муниципального общественного совета по развитию общего образования и дополнительного образования детей в Городе Томске;
    - представителей Советов руководителей образовательных учреждений;
    - членов Коллегии департамента образования администрации Города Томска.
    2.21. Открытое заседание аттестационной комиссии проводится с участием аттестуемого руководителя.
    2.22. При неявке аттестуемого руководителя, приглашенного на открытое заседание аттестационной комиссии, комиссия принимает решение в его отсутствие.
    2.23. При принятии аттестационной комиссией решения о проведении открытого заседания комиссии с приглашением представителей органов, указанных в п.2.21. настоящего Положения, секретарь аттестационной комиссии приглашает на заседание комиссии указанных лиц и аттестуемого руководителя.
    2.24. При проведении открытых заседаний аттестационной комиссии приглашенные лица, не являющиеся членами аттестационной комиссии (члены муниципального общественного совета по развитию общего образования и дополнительного образования детей в Городе Томске, представители Советов руководителей образовательных учреждений), не принимают участия в голосовании при принятии решения о соответствии занимаемой должности руководителя образовательного учреждения.
    2.25. Результаты аттестации руководителя, непосредственно присутствующего на открытом заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.
      3. Формирование экспертной комиссии, порядок ее работы
      3.1. Для изучения уровня готовности к профессиональной деятельности кандидатов на должность руководителя образовательных учреждений и профессиональной компетентности руководителей, подготовки экспертных заключений по результатам аттестации создается экспертная комиссия.
      3.2. Состав экспертной комиссии, её председатель, график работы утверждается начальником департамента образования.
      3.3. Экспертная комиссия имеет право запрашивать необходимую информацию у специалистов департамента образования, руководителей учреждений по направлениям деятельности аттестуемого.
      3.4. При проведении экспертизы аттестации руководителя, его профессиональных управленческих компетентностей эксперты руководствуются экспертной картой.
      3.5. В экспертной карте отражается:
      - реальное текущее состояние образовательного учреждения: достаточность управленческих действий руководителя для достижения запланированного результата; соответствие прогнозируемых результатов достигнутым.
      - фиксируются конкретные замечания, указывающие на неполноту предоставленных материалов;
      - предложения и рекомендации по улучшению состояния той или иной позиции в экспертной карте можно предоставлять в резюмирующей оценке.
      3.6. По итогам работы экспертная комиссия подготавливает экспертное заключение и знакомит с ним аттестуемого.
      3.7. Председатель профильного комитета (начальник отдела) знакомит с экспертным заключением аттестуемого руководителя под подпись.

      4. Порядок проведения аттестации руководителя
      4.1. Аттестация кандидатов на должность руководителя муниципального образовательного учреждения проводится в форме устного собеседования по вопросам профессиональной деятельности.
      4.2. По результатам аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальных образовательных учреждений аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
      - соответствует должности руководителя;
      - не соответствует должности руководителя.
      4.3. Срок действия аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных учреждений – 3 года.
      4.4. Аттестация руководителей является обязательной один раз в 5 лет.
      4.5. Аттестация руководителей проводится на соответствие занимаемой должности.
      4.6. По инициативе начальника департамента образования аттестация руководителей муниципальных образовательных учреждений на соответствие занимаемой должности может быть проведена досрочно. Основанием для досрочной аттестации является невыполнение муниципальным образовательным учреждением или его руководителем требований (требования), изложенных в п. 1.6. настоящего Положения.
      4.7. Аттестацию на соответствие занимаемой должности не проходят следующие руководители:
      -беременные женщины;
      -женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
      -лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
      4.8. График проведения процедуры аттестации на учебный год утверждается начальником департамента образования и доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения каждого аттестуемого руководителя не позднее, чем за 2 месяца до ее начала.

      5. Формы проведения аттестации руководителя

      5.1. Аттестация руководителей на соответствие занимаемой должности проводится в одной из следующих форм:
      - в форме экспертизы профессиональной деятельности с выездом экспертов в образовательное учреждение и составлением экспертного заключения;
      - в форме публичного представления руководителем своих управленческих компетенций, экспертное заключение составляется без выезда в образовательное учреждение на основе изучения официального сайта образовательного учреждения;
      - по упрощенной форме, без выезда экспертов в учреждение и составления экспертного заключения.
      5.2. Экспертиза профессиональной деятельности проводится с выездом в учреждение в соответствии с положениями раздела 3 настоящего Положения.
      5.3. Публичное представление руководителем перспективного управленческого опыта, выявленного в ходе экспертизы профессиональной деятельности, проводится в форме публичной презентации результатов реализации программы развития образовательного учреждения или результатов проведения независимой оценки качества условий организации образовательной деятельности, либо реализации плана по устранению замечаний, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий организации образовательной деятельности (при наличии) по выбору руководителя.
      5.4. При наличии замечаний в экспертном заключении аттестуемого руководителя и принятии аттестационной комиссией решения об открытом заседании комиссии, в соответствии с п. п. 2.19-2.20 настоящего Положения формой проведения открытого заседания аттестационной комиссии является собеседование с аттестуемым руководителем по результатам экспертизы его профессиональной деятельности.
      5.5. Право на прохождение аттестации в упрощенной форме имеют руководители при наличии одного из следующих оснований:
      - удостоенные государственными наградами Российской Федерации, правительственными и ведомственными наградами, знаком отличия Томской области «За заслуги в сфере образования»; лауреаты премии Города Томска в сфере образования, участники областных и всероссийских этапов профессиональных конкурсов руководителей образовательных учреждений в течение 5 лет, предшествующих аттестации;
      - не имеющие дисциплинарных взысканий за 2 года, предшествующих аттестации;
      - публичное представление руководителем перспективного опыта управленческой деятельности не ниже муниципального уровня (не менее 2-х раз в год) в течение 2-х лет, предшествующих аттестации.
      5.6. Основанием для проведения аттестации в упрощенной форме является решение аттестационной комиссии на основании личного заявления аттестуемого руководителя.
      5.7. К заявлению руководитель прилагает:
      -представление профильного комитета (отдела) департамента образования администрации Города Томска с указанием основания(й) прохождения аттестации в упрощенной форме в соответствии с п. 5.5 настоящего Положения (отсутствие дисциплинарных взысканий, публичное представление опыта);
      -копию документа, подтверждающего наличие награды, звания, статус участника(победителя) конкурса.
      5.8. Аттестация руководителя проводится в форме рассмотрения представления профильного комитета (отдела) департамента образования и экспертного заключения, которое составляется без выезда в учреждение на основании данных официального сайта учреждения.
      6. Реализация решений аттестационной комиссии
      6.1. Решение аттестационной комиссии о результатах аттестации руководителя муниципального образовательного учреждения утверждается начальником департамента образования не позднее 10 рабочих дней со дня ее заседания и доводится до сведения руководителя.
      6.2. Аттестационный лист о результатах аттестации хранится в личном деле руководителя муниципального образовательного учреждения.
      6.3. Споры по вопросам аттестации руководителя муниципального образовательного учреждения рассматриваются в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
      6.4. При принятии аттестационной комиссией решения о несоответствии аттестуемого руководителя занимаемой должности трудовой договор с работником расторгается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.


      Приложение
      к Положению о порядке аттестации руководителей
      муниципальных образовательных учреждений,
      подведомственных департаменту образования
      администрации Города Томска.

      АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

      Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________
      Год, число и месяц рождения ______________________________________________________
      Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту должность ________________________________________________________________________________
      Высшее профессиональное образование _____________________________________________
      (когда и какое ОУ ВПО окончил, полученная специальность и квалификация)
      _____________________________________________________________________________
      Дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики _______________________________________________________________________________
      (когда и какое ОУ ВПО окончил, полученная специальность и квалификация)
      ________________________________________________________________________________
      Общий трудовой стаж __________________________________________________________
      Стаж работы на педагогических должностях _________________________________________
      Стаж работы на руководящих должностях _________________________________________
      Стаж работы в данном учреждении на руководящих должностях ________________________
      Краткая оценка деятельности руководителя __________________________________________ _____________________________________________________________________________
      Рекомендации аттестационной комиссии ____________________________________________ ________________________________________________________________________________
      ________________________________________________________________________________
      Решение аттестационной комиссии _________________________________________________
      ________________________________________________________________________________

      На заседании присутствовало ____ из _____ членов аттестационной комиссии
      Количество голосов за _____, против ______
      Председатель аттестационной комиссии ________________ /_____________________/
      (подпись)
      Секретарь аттестационной комиссии ___________________ /_____________________/
      (подпись)
      Дата проведения заседания аттестационной комиссии ___ _________ 201__ г.
      М.П.


      С аттестационным листом ознакомлен (а)__________________ ___ _______ 201_ г.
      (подпись руководителя, дата)